С. А. Гу нии социально-трудовых отношений icon

С. А. Гу нии социально-трудовых отношений




Скачати 132.11 Kb.
НазваС. А. Гу нии социально-трудовых отношений
Дата05.09.2012
Розмір132.11 Kb.
ТипДокументи


Матросов В.Д., Полковников С.А.

ГУ НИИ социально-трудовых отношений

Минтруда Украины, г. Луганск, Украина


НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ УСЛОВИЙ В АЛЧЕВСКО-СТАХАНОВСКОМ СТАРОПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ


Проблема привлечения инвестиций в украинскую экономику существует и продолжает сохранять свою значимость до настоящего времени. Несмотря на активизацию деятельности иностранных инвесторов в экономике Украины страна проигрывает конкуренцию многим государствам по объемам привлекаемого зарубежного капитала.

Необходимо отметить, что в целом инвестиционная привлекательность для страны определяется совокупностью факторов, которые условно можно разделить на две группы.

Первая – общая, которая характеризует инвестиционный климат в целом. К таким факторам можно отнести политическую стабильность, уровень развития рыночных отношений и инвестиционной инфраструктуры, стабильность финансовой системы, правовые гарантии интересов инвесторов, уровень рисков и возможность их страхования и др. [1].

По мнению директора аналитической компании Dragon Capital Андрея Беснятова именно политическая стабильность является главным фактором инвестиционной привлекательности страны. До недавнего времени наша страна входила в двадцатку самых нестабильных государств мира. Согласно прошлогоднего исследования журнала The Economist, Украина по уровню политической нестабильности занимает 16 место из 165 стран, находясь между Эквадором и Бангладеш. Для сравнения: соседние Россия, Беларусь и Польша заняли соответственно 65, 124 и 136 места [2].

По уровню развития рыночных отношений, в частности, обеспечения прозрачности, открытости и демократичности регулирования ведения предпринимательской деятельности свидетельствует присутствие в ее бизнес – среде таких многонациональных компаний как Sony, Mittal Still, Microsoft, Philip – Morris, Coca-Cola, TNK-BP, Metro Cash&Carry, Deutsche Telekom и др. С каждым годом отмечается увеличение иностранных инвестиций в экономику Украины. Инвестиционно - техническая структура также постоянно развивается в сфере комплексного информационного обслуживания инвесторов, организации ярмарок инвестиционных возможностей, конференций и т.д.[3].

Правительство прилагает усилия по созданию стабильной и прогнозируемой правовой среды для инвестиционной деятельности. Разработаны и приняты новые нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность субъектов хозяйствования различных форм собственности. Законодательную базу, которая регулирует правовые отношения в инвестиционной сфере, составляют законы Украины "Про інвестиційну діяльність", "Про режим іноземного інвестування", "Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб'єктів підприємницької діяльності, створених з використанням майна та коштів вітчизняного походження", "Про захист іноземних інвестицій в Україні". Украина заключила двусторонние соглашения по содействию и взаимной защите инвестиций более чем с 70 странами мира.

В 2009 году общий объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составил 10,5 млрд. дол. США, что на 29,0% больше по сравнению с показателями 2007 года, в Луганской области в 2009 году объем ПИИ составил 577,9 млн. дол. США [12]. Кроме прямых иностранных инвестиций, когда иностранцы покупают украинскую собственность и начинают ее модернизировать, существуют и портфельные инвестиции, когда иностранцы покупают акции предприятия и модернизируют его для привлечения прибыли, но предприятие продолжает принадлежать государству. Для иностранцев, естественно, ПИИ выгоднее, т.к. ценные бумаги из инвестиционного портфеля могут подешеветь. Украине нужны не только прямые, сколько портфельные иностранные инвестиции[12].

Согласно международной практике, ежегодный экономический рост ниже 4,0-5.0% является недостаточным для создания эффективных дополнительных рабочих мест и устойчивого долгосрочного развития страны. В то же время, приток ПИИ, служит фактором экономического роста. Например, для Украины дополнительный 1,0% ВВП "ассоциируется" с 1 млрд. дол. внешних поступлений через внешнеэкономический оборот и привлечение ПИИ. Таким образом, для последовательного решения проблем занятости, а также устойчивого экономического роста Украины в среднесрочной перспективе необходимо ежегодное привлечение не менее 3-5 млрд. дол. США.

Из 330 тыс. действующих предприятий в Украине иностранными инвестициями охвачено не более 1,5% их количества. При этом, предприятиями с иностранными инвестициями обеспечивается треть общеукраинского экспорта. Такие предприятия с иностранным капиталом расположены в основном в трех регионах – г. Киеве, Днепропетровской и Запорожской областях.

Вторая группа факторов – специфическая, инвестиционной привлекательности, которая характеризует территориальные особенности отдельных регионов. К ним следует отнести:

  • выгодное географическое и геополитическое положение;

  • наличие привлекательных с точки зрения прибыльности сфер предпринимательской деятельности;

  • природно-ресурсный потенциал;

  • квалифицированная рабочая сила;

  • уже существующие инвестиционные успехи в регионе;

  • хорошие контакты с местной властью;

  • позитивное отношение населения к иностранным инвестициям;

  • большой объем потенциального рынка сбыта;

  • наличие в регионе солидных бизнес - партнеров;

  • высокий уровень жизни в регионе;

  • благоприятная экономическая среда и т.д.

В общем виде инвестиционная привлекательность региона, по мнению отечественных экономистов [4] оценивается следующими факторами:

  • уровень экономического развития региона;

  • уровень развития инвестиционной инфраструктуры региона;

  • демографическая характеристика;

  • уровень развития рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры;

  • уровень криминогенных, экономических и других рисков.

По сути, привлечение инвестиций – это продажа региона как объекта использования капитала. Поэтому в значительной мере инвестиционный менеджмент базируется на маркетинговых принципах. Регион должен выделить себя среди других претендентов, т.е. выявить свой конкурентные преимущества и на этой основе определить уникальное маркетинговое предложение, которое выгодно отличает его от других рынков и отвечает требованиям инвесторов.

В украинском законодательстве иностранных инвесторов беспокоит не только частота изменений, но и нерегулируемость всего комплекса вопросов, которые касаются хозяйственной деятельности (собственность, налогообложение и др.). Нестабильность законодательства и налоговой системы делает невозможным долгосрочное стимулирование серьезных инвестиционных проектов. Иностранных инвесторов беспокоит появляющиеся время от времени намерения власти пересмотра результатов приватизационных конкурсов прошлых лет, увеличение судебных процессов пересмотра приватизационных соглашений, существенное расширение социальных затрат потребительского характера за счет отказа от инвестиционной составляющей государственного и местных бюджетов, и как результат повышение налогового давления на предприятия [5]. Особенно неблагоприятно на привлечение иностранных инвесторов отразилась отмена законов, которые регулируют инвестиционную деятельность в специальных экономических зонах и на территориях приоритетного развития, которая сделала работу многих иностранных инвесторов в Украине невозможной и подорвала доверие к власти [7]. Указанный закон, принятый в 1999 году, прекратил действовать в 2005 году.

В настоящее время Луганская областная государственная администрация рассматривает возможность выступить перед органами центральной власти об установлении специального режима инвестиционной деятельности на территории Луганской области в целом [6].

Таким образом, для повышения конкурентоспособности украинской экономики привлечение иностранных инвестиций превратилось в важный фактор.

Конечно, существует и внутреннее инвестирование через банки, инвестиционные фонды и другие финансовые институты (фондовый рынок, институты совместного инвестирования, негосударственные пенсионные фонды и др.). Однако, на протяжении многих лет они остаются на относительно стабильно низком уровне. Это обусловлено тем обстоятельством, что такие фонды и институты не получили необходимое признание через низкое доверие к ним со стороны населения и его слабую осведомленность в этой сфере. Банковские кредиты остаются, в основном, краткосрочными, тогда как для крупных инвестиционных проектов принципиальным является доступ для "длинных" недорогих ресурсов.

Существует два подхода привлечения инвестиций в регионы. Первый вариант предусматривает радикальное улучшение инвестиционного климата для осуществления всех видов капиталовложений, включая иностранные, без использования селективных мероприятий привлечения инвестиций. Другой подход состоит в том, что наряду с мерами по улучшению инвестиционного климата следует использовать возможности государственных органов власти по целенаправленному привлечению инвестиций с помощью специальных стимулирующих мер.

Оба подхода используются в мировой практике и имеют свои плюсы и минусы. В первом случае создаются условия для масштабного долгосрочного роста инвестиций. Но в условиях ограниченности мирового рынка капиталов, особенно после мирового финансового кризиса, и острой конкуренции в привлечении прямых иностранных инвестиций, на это рассчитывать не приходится.

Второй подход предусматривает проведение специальной региональной политики и несет угрозу неправильного выбора направлений и способов стимулирования, способствует появлению неравных условий для отечественных и иностранных инвесторов.

В настоящее время все большее число стран с развитой рыночной экономикой использует методы стимулирования по отношению иностранных инвесторов. Регионы Украины не могут не учитывать эти тенденции, так как на конкурентные позиции на мировых рынках капитала, несмотря на значительный потенциал некоторых районов, очень слабы [8].

По мнению специалистов, главную роль в процессе привлечения иностранных инвестиций должны играть органы местной власти, для которой это должно быть приоритетным заданием [9]. Деятельность региональных органов государственной власти в сфере привлечения инвестиций должна быть направлена на :

  • улучшение регуляторной и инвестиционной среды в регионе, в частности, обеспечение прозрачности, открытости и демократичности в регулировании предпринимательской и инвестиционной деятельности;

  • формирование единой системы комплексного информационного обслуживания инвесторов;

  • улучшение инвестиционно - технической инфраструктуры области с ориентацией на привлечение инвесторов;

  • ориентация деятельности органов местной власти на первоочередное удовлетворение потребностей инвесторов.

Существуют базовые принципы технологии привлечения инвестиций. К главным принципам привлечения инвестиций следует отнести:

  1. Создание команды по привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ), которая предполагает:

  • подбор персонала и создание организационной структуры местной рабочей группы;

  • принятие четкого рабочего графика и стандартных операционных процедур;

  • определение главных партнеров рабочей группы в государственном и частном секторе;

  • Создание "единого окна"

  1. Разработка стратегии ПИИ. Стратегия предполагает проведение глубокого анализа и должна состоять из:

    • Профиля громады (определяется путем проведения фокус - групп);

    • SWOT – анализа, сравнительного анализа, анализа конкурентной среды;

    • Позиционирования региона (какие наилучшие возможности региона на рынке);

    • Портфеля недвижимого имущества;

    • Выбор продукта, который может предложить регион, в т.ч. недвижимое имущество, бизнес – среду, рабочую силу и стимулы.

  2. Развитие продукта – подготовка объекта недвижимого имущества для инвесторов. Каждый регион получает лучшую позицию на рынке, если предлагает не только наличные земельные ресурсы для предпринимательства, но как целостный продукт, который складывается из информации о:

    • зопинге (использование пространственного дизайна);

    • права собственности на землю (мониторинг и реестр земельных участков);

    • препятствий и осложнений территории (загрязнения, зеленые пояса и т.д.);

    • мониторинга технического состояния инфраструктуры;

    • управления развития продукта;

    • целостного (технического и экономического) плана развития;

    • принцип локализации инвестора, местных стимулов.

      1. Разработка системы маркетинга ПИИ. Маркетинг продукции ПИИ, среди прочего, включает:

  • план маркетинга и выбор целевых секторов;

  • общую PR – компанию;

  • участие в ярмарках инвестиционных возможностей, конференциях, торговых миссиях;

  • компанию прямой переписки, телефонную компанию;

  • брошюры со статистическими данными, СД, презентационные слайды;

  • Интернет – страничку;

  • план сопровождения;

  • маркетинговые навыки команды и экспертов [10]/

Главное задание маркетинга – обратить внимание иностранных инвесторов к инвестиционным потребностям региона и продемонстрировать выгодность сотрудничества. Это возможно только при постоянной, систематической, настойчивой и грамотной работе с иностранными инвесторами.

Создание таких условий невозможно без предварительной глубокой научной проработки. Примером может явиться создание еврорегионов в Украине, эффективность которых оказалась крайне низкой. Анализ, проведенный специалистами, показал, что экономическая составляющая в структуре достижений украинских еврорегионов не превышает 10,0%, а основное внимание уделено гуманитарной сфере (сотрудничество в области образования, спорта, искусства, семьи и молодежи, работы правоохранительных органов, в сфере экологии, чрезвычайных ситуации и т.д.

Наш институт – ГУ НИИ социально-трудовых отношений в этом плане в состоянии выполнить работы в следующих направлениях:

  1. Изучение реальной ситуации на рынке труда региона, при этом дается характеристика экономической активности населения, занятости и безработицы, анализ рынка труда региона, трудовой миграции, теневой занятости, заработной платы и условий труда.

  2. В настоящее время сложилась ситуация, когда отделение рынка труда от системы подготовки рабочих кадров не отвечает потребностям рыночной экономики. Объемы заказов на подготовку рабочих кадров и их профессионально-квалификационная структура в большинстве случаев не отвечает реальным потребностям. Это приводит к количественной и качественной несбалансированности спроса и предложения профессионально-квалификационной структуры рабочих кадров, в результате чего на рынке труда периодически возникает дефицит одних профессий1 и излишек других, что в конечном счете приводит к значительной безработице среди выпускников ПТУ. Нами разработаны рекомендации об определении соответствия объемов и профессионально-квалификационной структуры выпускников системы профтехобразования потребностям рынка труда [11].

  3. Указанные подходы применимы и к высшей школе. В этой связи нами разработаны проект Закона "О формировании и размещении государственного заказа на подготовку кадров", который предусматривает порядок формирования регионального и ведомственного заказа на подготовку (переподготовку) кадров. Указанные подходы могут особенно заинтересовать работодателей, которые испытывают потребность в подготовленных и компетентных рабочих кадрах.

  4. Наш институт, как ведущая организация – разработчик и куратор Единого тарифно-квалификационного справочника участвует в подготовке новых интегрированных профессий. В этой связи следует обратить внимание на то, что когда развернулась компания по энергосбережению в Украине в ЕТКС обнаружили только одну профессию в этой сфере.

  5. И последнее. Необходимо организовать подготовку специалистов в области инвестиционной деятельности, которые в состоянии организовать эту работу на всех этапах ее проведения. Недаром при социализме был лозунг "Кадры решают все!" И это действительно так. Таким образом, кадровая составляющая любого инвестиционного проекта, как и его научная проработка, является необходимыми.

Из значимых инвестиционных проектов, которые можно назвать якорными, следует указать на интермодальные логистические парки, учитывая транзитное расположение региона, консигнационные и свободные экономические зоны, научные технопарки.

В контексте рассматриваемого конкретного проекта предлагается на базе Алчевского горисполкома создание инновационного центра с привлечением всех заинтересованных министерств и ведомств по изучению и использованию новых видов топлива.

Имея достаточный опыт в разработке стратегических планов развития городов и районов Украины, ГУ НИИ СТО считает актуальным для решения задач инвестиционной привлекательности Алчевска создать здесь инновационной центр альтернативной энергетики Предлагается еще раз проанализировать состояние дел, прежде всего, по таким направлениям как: «Жидкий уголь», «Солнечные коллекторы», Биотопливо из топинамбура и диатомовых водорослей.

Особенность этих направлений состоит в том, что благодаря Алчевскому инновационному центру альтернативной энергетики можно будет проинвестировать отечественные научные разработки, соответственно социально-экономический эффект будет гораздо выше, чем при инвестировании трансфера иностранных технологий. При организации Алчевского инновационного центра альтернативной энергетики необходимо решить пакет задач, которые являются предметом деятельности ГУ НИИ СТО:

  • защита интеллектуальной собственности, как инструмент мотивации инновационной деятельности;

  • наработка практики использования договоров роялти;

  • освоение европейской практики инвестирования нематериальных активов;

  • разработка технологии подготовки персонала к участию в инновационно - инвестиционных проектах;

  • освоение технологии управления компетентностями;

  • подготовка новых квалификационных характеристик;

  • формирование регионального госзаказа.


Литература

  1. Апостолюк Д.П. Регулююча роль регіональних управлінських інституцій в розвитку інвестиційної діяльності // Вісник соціально-економічних досліджень. Вип. 33 / Одес. Держ.екон. ун-т. – Одеса: ОДЕУ, 2008. – С. 20-26.

  2. Вернутся ли инвесторы в 2009 году?

// http: // bin. com. ua. / templates / analitic. article. shtml?

  1. Левицький М.А., Булавко Н.А. Засоби активізації процесу залучення ПІІ на регіональному рівні // Вісник соціально-економічних досліджень. Вип. 33 / Одес. Держ. екон. ун-т. – Одеса: ОДЕУ, 2008. – С.94-101.

  2. Савчук В.П., Прилипко С.И., Величко Е.Г. Анализ и разработка инвестиционных проектов: Учеб пособ. – К. : Абсолют. –В, Эльга, 1999. – 304 с.

  3. Інвестиції в Україні: стан і проблеми // Національна безпека і оборона. – 2006. –№ 6. – С.19-35.

  4. На Луганщине хотят установить спецрежим инвестиционной деятельности // http://lugansk.proua.com.nеws/2010/04/30/1221.33html.

  5. Зінченко В.О. Іноземне інвестування як важливий фактор розвитку Луганщини // Економічний вісник Донбасу. – 2006. – №2-3. – С. 42-46.

  6. Папп В. Вдосконалення інвестиційної політики в країні та її вплив на розвиток інвестиційного процесу в регіоні // Регіональна економіка. – 2006. –№ 2. – С. 50-58.

  7. Шаповалов О.В. Роль місцевих органів влади у створенні сприятливого інвестиційного клімату в Україні // Фінанси України. – 2004. – № 7. –
    С. 68-74.

  8. Маркетинг ПІІ: Місцевий економічний розвиток (МЕР) в Україні: новини та тенденції // Документ НТМL. – http://www.led.net.ua/ukr/tools/96.

  9. Методичні рекомендації щодо визначення обсягів відповідності обсягів та професійно-кваліфікаційної структури випускників закладів профтехосвіти потребам ринку праці / Київ, "Соцінформ", 2003. – 39 с.

  10. Политики – торгаши и реальная цена инвестиций в Украину //

http://ura.inform.cjm/ru/print/economics/2009/01


Схожі:

С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconУтверждено на пленуме профкома преподавателей и сотрудников вну им. В. Даля
Профком представляет интересы членов профсоюзной организации вну им. В. Даля в сфере экономических, социальных, трудовых и правовых...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconУтверждено на пленуме профкома преподавателей и сотрудников вну им. В. Даля
Профком представляет интересы членов профсоюзной организации вну им. В. Даля в сфере экономических, социальных, трудовых и правовых...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconЗаявка на участие в Международной научно-практической конференции«Финансовая система Украины: проблемы и перспективы развития в условиях трансформации социально-экономических отношений» Севастополь
Международной научно-практической конференции«Финансовая система Украины: проблемы и перспективы развития в условиях трансформации...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconВ. А. Касьяненко, канд экон наук, доц., Л. В. Старченко, асп
В основном все трансформации общественных отношений рассматриваются с точки зрения социально-экономических преобразований, при этом...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconКоротаев С. Л., д э. н., доц. Белорусский государственный экономический университет трансформации отношений собственности в беларуси: проблемы междисциплинарного синтеза
Глобализация мировой экономики, развитие рыночных отношений в постсоветских странах неизбежно сопровождаются процессами, связанными...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений icon2 Задание курсовой работы
Провести исследование заданного социально-экономического процесса с помощью практического применения эконометрического моделирования,...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconИнформационное письмо Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие во II международной научно-практической конференции «Социально-экономическое, социально-политическое и социокультурное развитие регионов»
Конференция состоится 25–26 октября 2012 года. Форма проведения конференции – заочная
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconЕкспертна діагностика соціально-педагогічної занедбаності дітей (Р. В. Овчарова) Джерело
Джерело: Экспертная диагностика социально-педагогической запущенности детей / Фетискин Н. П., Козлов В. В., Мануйлов Г. М. Социально-психологическая...
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconЛекция Теория нормализации отношений реляционной модели международный научно-технический университет имени академика ю. Бугая кафедра компьютерных наук и информационных систем
Теория нормализации схем отношений реляционной модели данных это теория, устанавливающая
С. А. Гу нии социально-трудовых отношений iconПроект программы социально-культурного и духовного развития «Эко-Рай»
Создание межрегионального (международного) центра практической реализации мероприятий в направлении социально-культурного и духовного...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©zavantag.com 2000-2013
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи