Проблеми корупції в великобританії icon

Проблеми корупції в великобританії




Скачати 50.72 Kb.
НазваПроблеми корупції в великобританії
Дата26.08.2012
Розмір50.72 Kb.
ТипДокументи

Осика І.М.

Ад’юнкт, Університет внутрішніх справ


ПРОБЛЕМИ КОРУПЦІЇ В ВЕЛИКОБРИТАНІЇ

Великобританія є однією з ведучих країн світу із стабільною економікою, високою правовою культурою населення, авторитетом органів влади та правоохоронних агенств, а також є зразком давнього демократичного устрою суспільства і держави. Та не дивлячись на це проблеми корупції знаходяться в центрі уваги вчених кримінологів та практичних співробників правоохоронних органів цієї країни.

В теоритичній частини британської кримінологічної науки ми можемо знайти велику кількість дефініцій корупції. Але єдиного означення, яке було б офіційно закріплене в Законі і використовувалося б у практичній діяльності правохоронних органів не існує. Підход до корупції взагалі має чисто кримінологічний або якщо бути більш точним, соціологічний характер. Дослідження в цій сфері проводяться спеціалістами кримінологічної та політичної наук. Якщо проаналізувати британську кримінологічну літературу та діяльність поліції та прокуратури Англії та Уєльсу (Шотландія та Північна Ірландія мають свої правові системи та структуру правоохоронних органів, які відрізняються від Англії та Уєльсу) можна зробити висновок, що корупція не розглядається окремо як незалежне, самостійне явище. Аналіз корупційних діянь дуже тісно повязаний з дослідженням державних злочинів, білокоміркової та організованої злочинності.1

Коли британські фахівці розмовляють про корупцію вони мають на увазі зловживання службовим або політичним становищем метою якого є придбання матеріальних цінностей або пільг. Серьозність того або іншого корупційного діяння визначається так званим громадським інтересом, який є ключовим моментом при прийнятті рішення про обвинувачення тієї або іншої особи. Якщо обвинувачення особи за корупційне діяння може привести до підриву авторитету влади, або злочин не має великої суспільної небезпеки, але витрати на обвинувачення мають бути значними правоохоронці відмовляють в продовженні розлідування спираючись на великі матеріальні витрати та незначне порушення громадського інтересу.

В Великобританії виділяється кілька різновидностей корупції.

^ Політична корупція. Це найбільш небезпечна форма корупційної діяльності. Найчастіше діяння політичної корупції пов’язані з нелегальним або прикритим фінансуванням політичних партій або політичних діячів. Для такого фінансування використовуються гроші, оримані від хабарів, ухилення від сплати податків, шахрайства, фіктивного банкрутства, використання та прийняття підроблених накладних та інших злочинів. Британські кримінологи вважають доцільним та перспективним вивчення взаємозв’язку між політичним фінансуванням, шахрайством та відмиванням грошей. Суб’єктами такої корупції виступають заправило відомі політичні діячі, члени парламенту та державні службовці вищого рівню. Тобто це різновид білокомірцевої злочиності, де злочини скоюються людьми, маючими владу.

^ Корупція у державному секторі (Public sector corruption). Це також форма політичної корупції але вона має свої особливості оскільки злочини скоюються в сфері місцевого управління, службовцями місцевих урядів, мерій, та інших клерків, службові повноваження яких пов’язані з соціальним забезпеченням населення. Самим розповсюдженним злочином у цій сфері є розтрата, тобто використання державних або громадських фондів в особистих інтересах.

Приведенні вище різновидності корупції мають спільні риси. По-перше це тісний взаємозвязок бізнесу та політичного життя, який викликає конфлікт між особистим та громадським інтересом з боку службовця. По-друге це тісне співвідношення з організованою злочинність та відмиванням грошей які мають міжнародний характер. Корупція сама по собі часто є транснаціональним злочином, як інші види білокомірцевої злочинності. Бізнесмени та політичні діячі найвищого рівню майже завжди використовують інші країни для тримання та відмивання грошей, які вони одержали як результат корумпованої та кримінальної діяльності. 2

^ Поліційна корупція. Мається на увазі отримання хабаря поліцейськими у зв’язку з виконанням їх службових обов’язків та зловживання владою. Також до цієї категорії відносяться дисціплінарні правопорушення скоєні поліцейськими проти громадян, які пов’язані зі зловживанням поліцейською владою. Регулюються такі правопорушення як кримінальним законодавством, так і дисціплінарним уставом поліційної служби.

^ Банківська корупція. В британській літературі та пресі часто використовується такий термін як “корумповані банкіри”. Під ним розуміються співробітники банку які зловживають своїми функціональними обов’язками в корисливих інтересах. Справа в тому що банки та банківські службовці мають особловий статус в сфері державного управління, оскільки всі фінансові операції любого рівня здійснюються лише через банки. Банки компонують в собі функції як компанії, метою якої є получення прибутку, а з другого боку вони мають функції нагляду за легітимністю фінансових операцій, які накладнені на них Законом. Так, наприклад, згідно з законодавством, спрямованим на боротьбу з відмиванням грошей банківські службовці зобов’язані заявляти до поліції або Національної Служби Кримінальної Розвідки про будь-яку підозрілу фінансову операцію. Розповсюдженими є випадки коли банківські службовці закривають очі на підозрілі операції, отримуючи за це певну нагороду або допомагають злочинцям скоювати злочини проти банку або клієнтів банку або ж інших організацій використовуючи банк, в якому працюють.

Розслідуваням діянь, які попадають під ознаки корупції займається поліція. В структурі підрозділу по боротьбі з шахрайством поліційних сил Великобританії існує спеціальна секція в якій працюють детективи, які займаються розлідуванням злочинів в громадському та державному секторі. Така секція має назву “Public Sector Corruption Section”, тобто по розслідуванню корупції в громадському секторі.

Якщо збитки від корупційного діяння перевищиють суму 2 міліонів фунтів стерленгів, або злочин є дуже складним, або має суттєвий громадський інтерес, то такий злочин буде розслідуватися Організацією По Розслідуванню Серьозного Шахрайства (Serious Fraud Office), який працює з 1988 року під егідою Міністерства Юстиції Великобританії. Але такий підхід є загальним для всіх економічних злочинів, і корупція не виділяється як окремий напрямок роботи цієї організації.

Розслідування банківської корупції проводеться в порядку, який описаний вище.

Розслідуванням поліційної корупції займається спеціальний підрозділ, який складається із досвідченних поліцейських детективів, які уповноваженні проводити такі розслідування. Вони працюють і звітують про результати роботи перед Міністерством внутрішніх справ.

Обвинуваченням та представництвом в суді по таким справам займається Прокуроська Служба Її Величності.

Як ми бачимо проблеми корупції мають соціальний та культорологічний характер та мають свої особливості в кожному суспільстві. Структура та механізм економічної діяльності також мають певний вплив на особливості корупційних діянь. Ситуація в Україні щодо відношення до корупції та боротьби з нею ще не склалася і вона буде мати також свої особливості, які зроблять її унікальною в своєму роді. Але не дивлячись на це було б доцільно вивчати досвід розвинутих країн в цій сфері, оскільки ми намагаємося брати найкраще з усіх країн світу для більш ефективного розвитку.


Опубліковано:

Організаційні та правові проблеми боротьби з корупцією: Матеріали “круглого столу” 5 червня 1998 р., м. Харків Відп. ред. доц. О.Г. Кальман, доц. Л.В. Дорош. – Харків. 1998. – С. 71-74.



1 David Nelken and Mike Levi “The Corruption of Politics and the Politics of Corruption: an Overview”, Journal of Law and Society/ volume 23, Number 1, March 1996, стор.1.

2 David Nelken and Mike Levi “The Corruption of Politics and the Politics of Corruption: an Overview”, Journal of Law and Society/ volume 23, Number 1, March 1996, стор.6.





Схожі:

Проблеми корупції в великобританії iconОсика І. М. (ад’юнкт Університету внутрішніх справ) Проблеми боротьби з підробкою та використанням підроблених пластикових карток та чеків у Великобританії
Ння як в наукових дослідженнях, так І в практичній діяльності правоохоронних органів України. На наш погляд, представляють інтерес...
Проблеми корупції в великобританії iconРозділ IV соціальні зміни як закономірні тенденції розвитку цивілізації
Оцінка ризиків від корупції проводиться задля створення реальної картини рівня корупції та вироблення ефективних превентивних методів...
Проблеми корупції в великобританії iconВисловлювання Олександра Герцена: Если бы в России строго выполнялись все закон
Анотація. У статті проаналізований вплив корупції на українську економіку, увага зосереджена на ідентифікації напрямів негативного...
Проблеми корупції в великобританії iconПоложення про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції, що додається. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються
З метою підвищення ефективності здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції Кабінет Міністрів України постановляє
Проблеми корупції в великобританії iconОсика І. М. (ад’юнкт Університету внутрішніх справ) Досвід поліції Великобританії в розслідуванні економічних злочинів, пов’язаних з підробкою та використанням підроблених документів Вступ
Ння як в наукових дослідженнях, так І в практичній діяльності правоохоронних органів України. На наш погляд, представляють інтерес...
Проблеми корупції в великобританії iconКиївський національний університет будівництва і архітектури наказ
України від 13. 02. 2012 №152 "Щодо відповідальності за недотримання законодавства в сфері запобігання І протидії корупції", з метою...
Проблеми корупції в великобританії iconПовідомлення вельмишановний ( на) ! Інформуємо, що з 01 липня 2011р вступив в дію Закон України «Про засади запобігання І протидії корупції»
Відповідно до вимог ст. 12 «Фінансовий контроль» Закону України «Про засади запобігання І протидії корупції», Ви зобов’язані щорічно...
Проблеми корупції в великобританії iconПоложення статті 4 Закону «Про засади запобігання та протидії корупції», а саме: яка діяльність буде підпадати під визначення «інша оплачувана діяльність» (будь-яка оплачувана діяльність, що не є підприємницькою)?
Президента Одеської національної юридичної академії С. В. Ківалова поставлені запитання щодо доктринального тлумачення низки положень...
Проблеми корупції в великобританії iconПопередження встановлені Законом України "Про засади запобігання І протидії корупції" обмеження стосовно посадових осіб, юридичних осіб публічного права (керівники комунальних та інших установ),
Стаття 8 Закону України "Про засади запобігання І протидії корупції" (далі Закон) встановлює, що особам, прирівняним до осіб, уповноважених...
Проблеми корупції в великобританії iconПитання до заліку з дисципліни «аудит у зарубіжних країнах»
Охарактеризуйте процес формування професійних організацій бухгалтерів Великобританії
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©zavantag.com 2000-2013
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи