4. Повноваження органів державної влади та громадських об`єднань у галузі охорони навколишнього природного середовища

План

• 
  визначення основних напрямів державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища;
  
• 
  затвердження державних екологічних програм;
  
• 
  визначення правових основ регулювання відносин у галузі охорони навколишнього природного середовища, в тому числі щодо прийняття рішень про обмеження, зупинення, або припинення діяльності підприємств і об'єктів, в разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
  
• 
  визначення повноважень Рад, порядку організації та діяльності органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;
  
• 
  встановлення правового режиму зон надзвичайної екологічної ситуації, статусу потерпілих громадян та оголошення таких зон на території країни.
  

• 
  забезпечують реалізацію екологічної політики України, екологічних прав громадян;
  
• 
  дають згоду на розміщення на своїй території підприємств, установ і організацій;
  
• 
  затверджують з урахуванням екологічних вимог проекти планування і забудови населених пунктів, їх генеральні плани та схеми промислових вузлів;
  
• 
  видають і скасовують дозволи на відособлене спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;
  
• 
  затверджують місцеві екологічні програми;
  
• 
  організовують вивчення навколишнього природного середовища;
  
• 
  створюють і визначають статус резервних, в тому числі й валютних, фондів для фінансування програм та інших заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
  
• 
  організовують в разі необхідності проведення екологічної експертизи;
  
• 
  забезпечують інформування населення про стан навколишнього природного середовища;
  
• 
  організовують роботу по ліквідації екологічних наслідків аварій, залучають до цих робіт підприємства, установи та організації, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, і громадян;
  
• 
  приймають рішення про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
  
• 
  здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
  
• 
  припиняють господарську діяльність підприємств, установ та організацій місцевого підпорядкування, а також обмежують чи зупиняють діяльність не підпорядкованих Раді підприємств, установ та організацій в разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
  
• 
  координують діяльність відповідних спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів на території місцевої Ради.
  

• 
  здійснює реалізацію визначеної Верховною Радою України екологічної політики;
  
• 
  забезпечує розробку державних, міждержавних і регіональних екологічних програм;
  
• 
  координує діяльність міністерств, відомств, інших установ та організацій України у питаннях охорони навколишнього природного середовища;
  
• 
  встановлює порядок утворення і використання Державного фонду охорони навколишнього природного середовища у складі Державного бюджету України та затверджує перелік природоохоронних заходів;
  
• 
  встановлює порядок розробки та затвердження екологічних нормативів, лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, розміщення відходів;
  
• 
  встановлює порядок визначення збору та його граничних розмірів за користування природними ресурсами, забруднення навколишнього природного середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу на нього;
  
• 
  приймає рішення про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення;
  
• 
  приймає рішення про зупинення або припинення діяльності підприємств, установ і організацій в разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
  
• 
  керує зовнішніми зв'язками України в галузі охорони навколишнього природного середовища.
  

• 
  здійснюють реалізацію рішень відповідних Рад;
  
• 
  координують діяльність місцевих органів управління, підприємств, установ та організацій, розташованих на території місцевої Ради;
  
• 
  організують розробку місцевих екологічних програм;
  
• 
  визначають в установленому порядку нормативи збору і розміри зборів за забруднення навколишнього природного середовища та розміщення відходів;
  
• 
  затверджують за поданням органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів для підприємств, установ та організацій ліміти використання природних ресурсів, за винятком ресурсів загальнодержавного значення, ліміти викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, за винятком викидів і скидів, що призводять до забруднення природних ресурсів загальнодержавного значення або навколишнього природного середовища за межами території цієї Ради, та ліміти на утворення і розміщення відходів;
  
• 
  організовують збір, переробку, утилізацію і захоронення відходів на своїй території;
  
• 
  формують і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у складі місцевих бюджетів;
  
• 
  погоджують поточні та перспективні плани роботи підприємств, установ та організацій з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів;
  
• 
  забезпечують систематичне та оперативне інформування населення, підприємств, установ, організацій та громадян про стан навколишнього природного середовища, захворюваності населення;
  
• 
  приймають рішення про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.
  

• 
  здійснення комплексного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища в країні, проведення єдиної науково-технічної політики з питань охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів, координація діяльності міністерств, відомств, підприємств, установ та організацій в цій галузі;
  
• 
  державний контроль за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України, а також за додержанням норм екологічної безпеки;
  
• 
  організація моніторингу навколишнього природного середовища, створення і забезпечення роботи державної екологічної інформаційної системи;
  
• 
  затвердження нормативів, правил, участь у розробці стандартів щодо регулювання використання природних ресурсів і охорони навколишнього природного середовища від забруднення та інших шкідливих впливів;
  
• 
  здійснення державної екологічної експертизи;
  
• 
  одержання безоплатно від міністерств, відомств, підприємств, установ та організацій інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань;
  
• 
  видача дозволів на захоронення (складування) відходів, викиди шкідливих речовин у навколишнє природне середовище, на спеціальне використання природних ресурсів відповідно до законодавства України;
  
• 
  обмеження чи зупинення діяльності підприємств і об'єктів, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин;
  
• 
  подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
  
• 
  складання протоколів та розгляд справ про адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів;
  
• 
  керівництво заповідною справою, ведення Червоної книги України;
  
• 
  координація роботи інших спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів;
  
• 
  здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони навколишнього природного середовища, вивчення, узагальнення і поширення міжнародного досвіду в цій галузі, організація виконання зобов'язань України відповідно до міжнародних угод з питань охорони навколишнього природного середовища.
  

• 
  розробляти і пропагувати свої природоохоронні програми;
  
• 
  утворювати громадські фонди охорони природи; за погодженням з місцевими Радами за рахунок власних коштів і добровільної трудової участі членів громадських об'єднань виконувати роботи по охороні та відтворенню природних ресурсів, збереженню та поліпшенню стану навколишнього природного середовища;
  
• 
  брати участь у проведенні спеціально уповноваженими державними органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями природоохоронних планів і заходів;
  
• 
  проводити громадську екологічну експертизу, обнародувати її результати і передавати їх органам, уповноваженим приймати рішення;
  
• 
  одержувати у встановленому порядку інформацію про стан навколишнього природного середовища, джерела його забруднення, програми і заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;
  
• 
  виступати з ініціативою проведення загальнодержавного і місцевих референдумів з питань, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища, використанням природних ресурсів та забезпеченням екологічної безпеки;
  
• 
  вносити до відповідних органів пропозиції про організацію територій та об'єктів природно-заповідного фонду;
  
• 
  подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в тому числі здоров'ю громадян і майну громадських об'єднань;
  
• 
  брати участь у заходах міжнародних неурядових організацій з питань охорони навколишнього природного середовища.
  

1. 
   Екологічний моніторинг .
   
2. 
   Екологічна експертиза.
   

• 
  джерела промислових викидів в атмосферу та дотримання норм гранично допустимих викидів ( контролюється 65 інградієнтів );
  
• 
  джерела скидів стічних вод і дотримання норм тимчасово узгоджених і гранично допустимих скидів ( контролюється 55 інградієнтів );
  
• 
  стан грунтів сільськогосподарських угідь із визначенням залишкової кількості в них пестицидів і важких металів;
  
• 
  скиди і викиди з об’єктів, на яких використовуються небезпечні радіоактивні технології;
  
• 
  стан і склад звалищ промислових і побутових відходів;
  
• 
  скид стічних вод у Чорне та Азовське моря.
  

• 
  стан атмосферного повітря, в т. ч. транскордонне перенесення забруднюючих речовин;
  

• 
  стан поверхневих вод суходолу;
  
• 
  стан підземних вод;
  
• 
  стан і режим морських вод;
  
• 
  стан грунтів
  

• 
  рівень забруднення атмосферного повітря в місцях проживання населення;
  
• 
  стан поверхневих вод суходолу в місцях використання їх населенням;
  
• 
  стан морських вод в рекреаційних зонах;
  
• 
  хімічне і біологічне забруднення грунтів на території населених пунктів;
  
• 
  інтенсивність фізичних факторів (шум, електромагнітні поля, радіація, вібрація);
  

• 
  радіологічний, агрохімічний, токсикологічний стан грунтів і рослин
  

• 
  концентрацію радіонуклідів, токсичних речовин у грунті та в різних ярусах лісових насаджень
  

• 
  радіологічний та гідрохімічний стан вод;
  

• 
  якість питної води централізованих систем водопостачання міст і селищ міського типу;
  
• 
  стан стічних вод міської каналізаційної мережі
  

• 
  проекти схем розвитку і розміщення продуктивних сил, розвитку галузей народного господарства, генеральних планів населених пунктів, схем районного планування та інша передпланова і передпроектна документація;
  
• 
  техніко-економічні обгрунтування і розрахунки, проекти на будівництво і реконструкцію (розширення, технічне переозброєння) підприємств та інших об'єктів, що можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, незалежно від форм власності та підпорядкування, в тому числі військового призначення;
  
• 
  проекти інструктивно-методичних і нормативно-технічних актів та документів, які регламентують господарську діяльність, що негативно впливає на навколишнє природне середовище;
  
• 
  документація по створенню нової техніки, технології, матеріалів і речовин, у тому числі та, що закуповується за кордоном;
  
• 
  матеріали, речовини, продукція, господарські рішення, системи й об'єкти, впровадження або реалізація яких може призвести до порушення норм екологічної безпеки та негативного впливу на навколишнє природне середовище.
  

• 
  визначення екологічної безпеки господарської та іншої діяльності, яка може нині або в майбутньому прямо або посередньо негативно вплинути на стан навколишнього природного середовища;
  
• 
  встановлення відповідності передпроектних, передпланових, проектних та інших рішень вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
  
• 
  оцінка повноти й обгрунтованості передбачуваних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища та здоров'я населення, яка здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів разом з спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
  

• 
  беруть участь у проведенні спільно з працівниками органів державного контролю рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про охорону навколишнього природного середовища, додержання норм екологічної безпеки та використання природних ресурсів;
  
• 
  проводять перевірки і складають протоколи про порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища і подають їх органам державного контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища та правоохоронним органам для притягнення винних до відповідальності;
  
• 
  надають допомогу органам державного контролю в галузі охорони навколишнього природного середовища в діяльності по запобіганню екологічним правопорушенням.