Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство icon

Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство




Скачати 27.27 Kb.
НазваР. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство
Дата26.12.2012
Розмір27.27 Kb.
ТипДокументи

Р.О. Бєлоусов


ДОМОВЛЕНОСТІ ПРО ПРАВИЛА ВЗАЄМНИХ ГАРАНТІЙ

ЗА ДОГОВОРАМИ ПРО ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО


Одним з шляхів підвищення ефективності гарантій сторін державно-приватного партнерства слід визнавати правила взаємних гарантій, які складаються внаслідок оформлення низки домовленостей за договорами про державно-приватне партнерство (далі - ДПП).

Про велику значимість взаємних гарантій партнерів та необхідність їх ретельного оформлення на локальному рівні висловлювалися науковці Г.Л.Знаменський, О.В.Шаповалова, В.В.Гуменюк, О.А.Воловик на інші.

В публікаціях, виступах та обговоренні дослідниками й фахівцями правових проблем ДПП звертають увагу на принцип отримання взаємної вигоди державних і приватних партнерів, що досягається у тому числі за рахунок взаємних гарантій виконання умов договору, справедливого розподілу ризиків (ст. 3 Закону про ДПП).

Дієвість цього принципу піддає сумніву О.А.Воловик. Вона пише: «Що ж це за взаємна вигода? Скоріше за все - в кожного вона своя. З огляду на ознаки партнерства, для держави – це підвищення ефективності у сферах, де вона не може діяти ефективно без залучення приватного партнера. А якщо взяти до уваги ознаки партнерства - внесення інвестицій приватним партнером, розподіл ризиків та підвищення ефективності об’єкта партнерства у розрізі «техніко-економічних показників», можна дійти висновку, що державного партнера переважно цікавить грошова участь приватного партнера, за рахунок чого можна зберегти та покращити державну власність, досягти певних соціально-економічних ефектів у вигляді покращення якості товарів чи послуг, задоволення попиту тощо (ст. 7, 12 Закону). Що ж пропонує держава? Декларації компенсації приватному партнеру збитків, спричинених владними рішеннями, гарантії компенсації інвестиційної складової його витрат протягом строку дії договору (ст. 20 Закону)». І далі авторка справедливо констатує: «….дієвих аспектів взаємодії партнерів в Законі дуже мало». (Воловик О.А. Господарювання держави у межах державно-приватного партнерства: онтологічний аспект / О.А. Воловик // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу: матеріали ІІ Всеукраїнської науково-практичної Інтернет-конференції (м. Луганськ, 11-17 березня 2011 р.) / За заг. ред. О.В.Шаповалової. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. Даля.– 2011. – С.27 (227с.)).

З критикою реальних можливостей правового забезпечення взаємних гарантій партнерів слід погодитися. Але змінити очікування загрози з боку приватного партнера та недовіри публічному партнеру внаслідок ризикових станів здійснення підприємництва можна за допомогою господарсько-правових засобів, один з яких – складання правил взаємних гарантій партнерів. Роль правил взаємних гарантій партнерів дуже високо оцінюється дослідниками.

Так, за підходом В.В.Гуменюка слід вважати формою ДПП, наприклад, не договір концесії чи довірчого управління державним майном, а спільно вироблені на засадах угоди про партнерство і вза­ємно визнані її учасниками умови і правила взаємних гаран­тій та найбільшого сприяння (Гуменюк В.В. Публічно-приватне партнерство в системі цивільного права / В.В. Гуменюк // Розвиток цивільного законодавства: пост кодифікаційний період: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., присвяч. 175-річчю Київ. нац. ун-ту ім. Т. Шевченка (Київ, 8-9 жовт.2009 р.) / Київ. нац.. ун-т ім.. Т. Шевченка. – К. : Освіта, 2010. – С. 39. (411 с.).

Отже, складання правил взаємних гарантій партнерів визначається завданням системного правового забезпечення господарської діяльності, здійснюваній на професійній основі та підкореній не лише принципам самоорганізації недержавних суб'єктів господарювання, але й впливу заходів управління соціально-економічним розвитком через правове регулювання, економіко-правове забезпечення систем державної координації і економічної стратегії організації господарювання в окремих галузях (надрокористування, житлово-комунальному господарстві та інш.).


Бєлоусов Роман Олександрович – аспірант кафедри господарського права Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, м. Луганськ.

Схожі:

Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconВ. С. Мілаш місце господарського договору в механізмі реалізації державно-приватного партнерства ідея реалізації взаємодії держави з приватними партнерами знайшла своє втілення втілення в зу «Про державно-приватне партнерство»
Дея реалізації взаємодії держави з приватними партнерами знайшла своє втілення втілення в зу «Про державно-приватне партнерство»,...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconІ. В. Труш роль держпідприємництва україни у розвитку підтримки підприємництва практика застосування закон
Практика застосування законодавства про державно-приватне партнерство свідчить про відсутність якісного механізму і системи державного...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство icon«Про освіту»
Про порядок виконання науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, що виконуються за господарчими договорами, залучення...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconУдк 006. 83 (045) В. О. Ноговіцин
України до законодавства Європейського Союзу. На першому етапі адаптація здійснюється у сферах, визначених статтею 51 Угоди про партнерство...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconАналітичні матеріали з деяких проблемних питань застосування Закону України Про міжнародне приватне право
Аналітичні матеріали з деяких проблемних питань застосування Закону України Про міжнародне приватне право1* при розгляді справ за...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconЗакон України «Про соціальне партнерство» кзпп україни Закон України «Про охорону праці» Закон України «Про соціальний діалог» Трудовий кодекс
Який нормативно-правовий акт визначає поняття, систему та рівні соціального діалогу з питань охорони праці?
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconМережа партнерство в навчанні 5 вересня 2011 року стартує восьмий за рахунком всеукраїнський конкурс «Вчитель-новатор»
Міністерства освіти І науки України. Подробиці про конкурс ви зможете дізнатись на цій сторінці освітньої мережі Microsoft «Партнерство...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconОсобливості диверсифікації форм фінансової підтримки розвитку малого підприємництва на регіональному рівні
Облеми вдосконалення форм фінансово-кредитної підтримки суб’єктів малого підприємництва на основі створення і діяльності недержавних...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconЛекція №4 соціальне партнерство. Колективні договори І угоди поняття та види соціального партнерства Соціальне партнерство є системою
Соціальне партнерство розглядають також як складову предмета трудового права та принцип трудового права, на основі якого здійснюється...
Р. О. Бєлоусов домовленості про правила взаємних гарантій за договорами про державно-приватне партнерство iconПовідомлення про загрозу безвідповідальності суб’єктів державно-приватного партнерства
Наукове повідомлення про загрозу безвідповідальності суб’єктів державно-приватного партнерства
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©zavantag.com 2000-2013
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи