Министерство образования и науки украины харьковская государственная академия городского хозяйства р. С. Ладыженская экономика туризма
Скачати 3.67 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Р. С. Ладыженская ЭКОНОМИКА ТУРИЗМА Учебное пособие Харьков – 2003 УДК 338.48 Р.С.Ладыженская. Экономика туризма: Учебное пособие для студентов специальностей гостиничного хозяйства и туризма. – Харьков, 2003. – с. Рассмотрено экономическое и социо-культурное значение туризма, раскрыты элементы туристского продукта, выявлены влияния туристских ресурсов на развитие туризма. Изложены экономические расчеты по организации туристского продукта, представлен расчет стоимости и эффективности тура, определены потребности туристские и рекреационные, рекомендован процесс привлечения инвестиций в сферу гостиничного хозяйства и туризма. Уделено внимание формированию эффективной рыночной политики в туризме, рассмотрено влияние различных видов туризма на окружающую природную среду и экономические механизмы природопользования. Рассчитано на студентов специальностей «Менеджмент гостиничного хозяйства и туризма» и «Менеджмент международного туризма». Рецензенты: Г.В.Ковалевский – профессор, д.э.н., заведующий кафедрой туризма и гостиничного хозяйства Харьковской государственной академии городского хозяйства, Ю.Б.Иванов – профессор, д.э.н., заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга Харьковского государственного экономического университета. ISBN 966-695-014-6 Р.С.Ладыженская, ХГАГХ, 2003 СОДЕРЖАНИЕ Стр
ВВЕДЕНИЕ Предметом «Экономики туризма» как учебной дисциплины является изучение теории и практики организации и функционирования хозяйственного механизма как части народнохозяйственного комплекса. Экономика туризма представляет собой науку, изучающую отраслевые аспекты экономических отношений в этой сфере деятельности, ориентирована на раскрытие комплексного характера туризма и действующих в ней закономерностей и механизмов. Кроме того, она изучает ряд явлений и взаимоотношений, являющихся результатом взаимодействия туристов, туристского бизнеса, сферы гостеприимства, администрации и процесса привлечения, размещения и обслуживания туристов. В экономике туризма центральными являются четыре понятия, используемые при определении туризма в ином контексте:
Экономика туризма – это мир бизнеса, удовлетворяющего потребности и спрос туристов и приносящего значительный доход государству и районам, его развивающим. В экономике туризма важно проведение аналитических исследований. ^ – объясняющий выбор блага частичным равновесием, достигаемым благодаря эффективному распределению всех ресурсов; анализ спроса и предложения – 1) прогнозирование материальных потребностей граждан и поиск оптимальных путей их удовлетворения; важное направление анализа – исследование спроса и потребления однородных, с точки зрения потребительского поведения, социальных групп, в результате чего определяются типы потребления с присущей им системой потребления и иерархией рекреационных потребностей; на этой основе формируются модели, которые связывают потребление и спрос с производством туристского продукта и туристских услуг и позволяют прогнозировать развитие их производства; 2) исследование взаимоотношения спроса и предложения на туристском рынке, выявление закономерностей формирования цен и установления рыночного равновесия в экономической системе туризма. ^ – комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования в туризме, включающий оценку деятельности подразделений туристской фирмы и фирмы в целом, анализ затрат, результатов, оценку туристского продукта, прогнозирование выпуска перспективного туристского продукта, выявление доли фирмы на туристском рынке, качество туристского продукта, выработку вариантов решений. Необходимо уметь определять объем продаж – общую величину реализованной туристской продукции (TR), или объем производства туристского продукта (Q), выраженный в рыночной цене. Экономика туризма – молодая, новая отрасль, предприятия которой требуют во время выхода на международный рынок краткосрочной государственной защиты от иностранной конкуренции. Экономика туризма – отрасль специализации, определяющая место региона в межрайонном разделении труда и участвующая в межрайонном обмене продукцией или услугами. Значение туризма как отрасли специализации резко упало в последние годы и необходима реализация специальной программы развития индустрии туризма и туристского рынка, поддерживающей, прежде всего, предпринимателей, действующих в этой сфере. Для экономики туризма в настоящее время сложный переходный период – период реализации активной политики преобразований экономической системы. Характеризуется он глубоким кризисом экономической системы, падением производства, инфляционными процессами, структурной перестройкой народного хозяйства, поисками конструктивной программы выхода из кризиса. Цель такой программы – фундаментальное изменение экономической структуры. В процессе обучения учебная дисциплина «Экономика туризма» дает возможность:
Таким образом, туризм для населения – это сфера формирования и удовлетворения потребностей, а для представителей туристской индустрии – отрасль приложения капитала и область деятельности, в том числе сфера проектирования, строительства и эксплуатации учреждений, зон и комплексов отдыха, сфера научного прогнозирования эффективности оздоровительных функций туризма и экономической эффективности функционирования различного рода учреждений и предприятий туристского сектора и т.д. Раздел 1 ^ Современный туризм превратился в крупную отрасль, играющую заметную роль в экономике многих стран. Туризм характеризуется как общественно-экономическое, социальное и культурное явление, как специфическая отрасль хозяйственной деятельности, таким образом, туризм – это общественно-организованная экономическая деятельность, направленная на производство товаров и услуг для удовлетворения потребностей людей, находящихся вне постоянного места жительства, с целью удовлетворения их потребностей, связанных с отдыхом, восстановлением здоровья и удовлетворением духовных потребностей. В зависимости от национальной принадлежности различают два основных вида туризма:
Для международного туризма характерно сотрудничество на двусторонней и многосторонней основах для достижения следующих целей: унификации подходов к классификации гостиниц, стандартов обслуживания, туристских маршрутов. коллективных форм расчетов и учета услуг, туристской статистики исследования проблем, связанных с окружающей средой. Международный и национальный туризм тесно взаимосвязаны:
Международный туризм в зависимости от отражения его результатов в платежном балансе страны подразделяется на активный и пассивный. Пассивный туризм уподобляется импорту, так как связан с валютными расходами страны, направляющей туристов за границу. Международный активный туризм, наоборот, с экономической точки зрения, представляет собой форму экспорта, так как он обеспечивает поступление в страну иностранной валюты. Принцип взаимной экономической выгоды и культурного обмена предполагает развитие как активного, так и пассивного туризма. Туризм – категория экономическая, потому что государство, принимая туриста, продает ему местные услуги, создает рабочие места для своих граждан, получает огромные доходы от ввоза валюты. Во многих странах туризм является наиболее прибыльным видом экономической деятельности. Осуществляя цель туристского производства, т.е. удовлетворяя конкретные потребности в рамках расширенного воспроизводства жизненных сил человека, туристская индустрия осваивает многообразные рекреационные ресурсы и готовит их для потребления. Результат туристского производства находит общественное признание в потреблении туристов, и производство получает, таким образом, новый импульс. Следовательно, туризм представляет собой единый процесс производства и потребления. Для туристов объект потребления в путешествии – полезность товаров и услуг, которые могут удовлетворять в этот период их потребности. Именно полезность вещей – товаров или благ: даров природы (море, солнце, горы и т.д.) и деятельности – различного рода услуг, представляет для туристов потребительскую стоимость. Туристские фирмы организуют особым, характерным для туризма способом производственную деятельность. Особенность этой деятельности определяется специфическими потребностями путешествующих (ночевки в обстановке, отличной от повседневной), географической средой, в которой осуществляется производство и потребление туристских благ (морской берег, горы, сельская местность), используемыми средствами труда (гостиничные и рекреационные учреждения, транспорт и т.д.). Существует следующая классификация потребительских стоимостей, отражающихся в мотивах туристской деятельности:
Таким образом, удовлетворение туристских потребностей включает приобретение товаров и платных услуг, с одной стороны, и потребление благ, не принимающих товарного вида, – с другой. Совокупность видов деятельности, обеспечивающая туристам различные удобства при покупке и потреблении услуг и товаров во время путешествия и пребывания вне постоянного места жительства, называется туристским обслуживанием. Туристское обслуживание носит одновременно комплексный и специфический характер: комплексный, потому что предполагает удовлетворение совокупности потребностей туриста, находящегося в путешествии, а специфический, потому что его организация и структура принципиально отличаются от обслуживания во время оседлого проживания. Уровень комплексности и специфичности – один из важнейших критериев качества обслуживания туристов. Совокупность туристских потребностей подразделяется на три группы: обязательные, специфические и дополнительные. Услуги транспорта, гостиничного хозяйства, предприятий общественного питания обязательны для осуществления деятельности туриста. Транспорт обеспечивает доставку туристов к местам рекреации. Услуги гостиничного хозяйства и предприятий питания создают условия для нормальной жизнедеятельности человека в путешествии. Однако потребление обязательных услуг лишь предпосылка в удовлетворении специфических туристских потребностей (во впечатлениях, курортном обслуживании, развлечениях, деловых встречах и т.д.), явившихся основной целью путешествия. Кроме того, турист удовлетворяет и дополнительные потребности, например, в сувенирах, услугах службы сбыта, услугах по содержанию личного транспорта и т.д. Формы организации обслуживания туристов обусловлены особенностями потребления. В отличие от товара, который только тогда готов к потреблению, когда закончит передвижение от места производства к месту потребления, туристские услуги и товары потребляются тогда, когда турист доставлен к месту их производства. Предлагаемые в туризме услуги, как правило, разделены территориально. Одни из них (информационные, посреднические и т.д.) туристы получают в месте их постоянного проживания, другие – во время путешествий (транспортные, информационные и т.д.), а третьи – в местах туристского назначения (питание, ночлег, развлечения, лечение, деловые встречи и т.д.). Кроме того, услуги предоставляются различными предприятиями и организациями сферы туризма и рекреации, находящимися в состоянии территориальной разобщенности. Несоответствие по времени и месту акта купли-продажи и предоставления услуг создает объективно большие организационные сложности в сфере туризма. Рассматриваемый процесс является триединым, включающим обслуживание при купле-продаже комплекса услуг, путешествии и пребывании в туристских пунктах. Таким образом, туристское обслуживание охватывает одновременно деятельность в производстве, предложении и реализации услуг и товаров. Туристские услуги и товары производятся и предоставляются при высоких требованиях к среде, обстановке или материально-технической базе туризма. Для основных и дополнительных услуг и товаров наличие материальной базы является условием, без которого не может быть совершено потребление. Следовательно, деятельность по созданию и поддержанию материально-технической базы туризма обусловливает производство и продажу услуг и товаров, поэтому она также включается как составляющая в туристское обслуживание. Непосредственное обслуживание – это своеобразный процесс сложных взаимоотношений между обслуживающим персоналом и туристами, в котором осуществляется одновременно создание, предложение и потребление большей части услуг и товаров. Услуги в сфере туризма классифицируются следующим образом: 1) размещение туристов (гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты, санатории, туристские базы и т.д.; туристы также могут размещаться на частных квартирах, в домах, арендуемых у местного населения, палатках, домиках-прицепах, на судах, в поездах, яхтах и т.д.); 2) обеспечение туристов питанием (рестораны, кафе, бары и т.п.); 3) перемещение туристов как по стране посещения, так и в ходе транзитного проезда по территории других стран различными видами пассажирского транспорта; 4) рекламные и сбытовые (т.е. услуги туристских фирм по разработке маршрутов путешествий, бронированию мест на транспорте, в средствах размещения); 5) экскурсионные (услуги переводчиков, экскурсоводов, групповодов); 6) удовлетворение культурных интересов (посещение театров, кино, концертных залов, музеев, выставок, картинных галерей, парков, аттракционов, природных и исторических заповедников, осмотр памятников истории и культуры, посещение фестивалей, спортивных соревнований и других мероприятий); 7) удовлетворение деловых и научных интересов туристов (участие в конгрессах, ассамблеях, научных конференциях, симпозиумах, совещаниях, семинарах, ярмарках, выставках и т.д.; участие в торговых мероприятиях как общего, так и специального назначения); 8) контрольно-административные органы (пограничных, таможенных, карантинных, валютных, полицейских служб, а также органов, оказывающих услуги по оформлению документов – виз, паспортов и т.д.); 9) информационные службы для туристов (информация о туристских ресурсах того или иного региона земного шара, имеющихся там средствах размещения, таможенных и пограничных формальностях и курсах валют стран посещения, видах транспорта, маршрутах и цен на него и т.д.); 10) средства информации (газеты, журналы, книжные издательства); 11) службы охраны природы, исторического и культурного наследия; 12) торговые предприятия как общего, так и специального назначения (продажа сувениров, подарков, открыток и т.д.); 13) страхование туристов и оказание им медицинской помощи; 14) государственные туристские органы; 15) иностранные юридические лица и общественные туристские организации. В туристской индустрии тесно переплетаются интересы различных коммерческих компаний, государственных предприятий и общественных организаций, которые оказывают различного рода услуги. Предприятия и учреждения, оказывающие услуги туристам, делятся на три вида:
С точки зрения времени осуществления туристских затрат, принято различать три периода в потреблении услуг и товаров. В первый период затраты предшествуют путешествию. В месте постоянного проживания турист приобретает вещи, необходимые ему для путешествия, а также билеты для поездки в пункт рекреации и туристскую путевку. В случае приобретения билета или путевки у туристских фирм национальной принадлежности потребление туриста в этот период обеспечивается национальным рынком. При этих условиях чем больше приобретений осуществляется туристом перед путешествием в стране проживания, тем относительно меньшими могут быть затраты в другой стране. Во втором периоде турист осуществляет затраты на товары и услуги обязательного (текущего) потребления, совпадающего по времени с путешествием. В третьем периоде производятся затраты на товары будущего потребления (приобретение товаров, потребление которых предполагается в стране проживания). Предполагается, что в местах пребывания туристы покупают продукты питания, промышленные товары туристского и общего назначения (бензин), а также сувениры. Материалы социологических обследований показывают, что туристы приобретают не столько сувениры с оформлением соответствующей данной местности, сколько товары, имеющие своеобразную форму, фасон или цвет, т.е. такие признаки, которые отличают их от ассортимента товаров, предлагаемых в местах постоянного жительства туристов. В зависимости от особенностей туристского потребления в туризме создаются и два вида отношений: первый – материальные отношения, которые заключаются в том, что посетители туристических мест получают услуги и товары взамен национальной и иностранной валюты; второй – нематериальные отношения, возникающие в результате контактов туристов с культурой, бытом, искусством и традициями населения в посещаемых местах. Туристское потребление осуществляется в местах производства товаров и услуг и тем самым способствует расширению ряда видов хозяйственной деятельности. В результате расширения видов хозяйственной деятельности увеличивается:
Обычно места, где развивается туризм, являются слабыми в экономическом отношении. Большинство из них находятся в горных прибрежных местностях, не особенно благоприятных для промышленного и сельскохозяйственного производства. Для таких мест туризм является незаменимым компенсатором для преодоления неравномерного экономического развития. Он содействует возникновению и расширению хозяйственных, транспортных, коммунальных и других видов деятельности, которые позволяют остальным районам достичь уровня передовых в экономическом отношении регионов. Там, где развивается туризм, создаются условия для оживленной посреднической и культурной деятельности, которая также способствует развитию района и страны в целом. Туризм, несмотря на сезонность, создает возможность для трудоустройства большого числа домохозяек, студентов, учеников, пенсионеров и других, не занятых постоянной работой людей. Он обеспечивает частичную занятость членов семей, предоставляющих часть своего жилого фонда для нужд туристов. В результате этого увеличиваются денежные доходы населения, которые заняты обслуживанием туристов. Строительство материально-технической базы (МТБ) горного туризма во Франции в течение 10 лет (1970-1980 гг.) дало работу 30 тыс. жителей горных районов. Такое же число новых рабочих мест было создано в отраслях материального производства, связанных с развитием горного зимнего спорта. Это производство лыж, аксессуаров, швейных, текстильных и обувных изделий, производство механических подъемников и строительная индустрия. В итоге за 10 лет было создано 50-60 тыс. рабочих мест, а с учетом тех, кто уже работал в горном туризме, общее число занятых составило примерно 100 тыс. жителей. Развитие туризма существенно влияет на местный бюджет городов и туристских местностей за счет поступления в него курортных сборов, гостиничных сборов и налогов от туристских предприятий. Как внутренний, так и международный туризм воздействуют на производство и в некоторых отраслях промышленности, способствуя росту его объемов. Это касается предприятий, непосредственно связанных с туристским потреблением мясных и хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков, молочных продуктов, вина, сувениров, изделий легкой и местной промышленности. Ряд предприятий в период сезона работают более интенсивно: магазины по продаже продуктов питания, одежды, обуви, ювелирных изделий, антиквариата, парфюмерии, галантереи, цветов, табачных изделий, книг, спорттоваров, прачечные, химчистки, автосервис, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, театры, казино и т.п.; таким образом, увеличивается производство, ассортимент товаров и услуг. В отдельных регионах, где построены туркомплексы, туризм приводит к уменьшению миграции населения, способствует закреплению в них населения, предоставляя им работу в гостиницах, ресторанах, посреднических и туристских организациях. Велико влияние туризма на развитие транспорта, путей сообщения, связи, аэропортов и других отраслей инфраструктуры. Готовность региона к посещению туристов выражается не только в природных достопримечательностях, но и в наличии специальной МТБ, дорожной сети, морских, речных и воздушных портов, автостанций, почт, банков, систем лечения, информационной связи и т.д. Туризм способствует расширению сферы коммунального, культурного и бытового обслуживания, а иногда и общему благоустройству городов, туристских мест и росту культурного туризма. ^ развивается в целях ознакомления и познания культурного наследия различных стан и народов. Цели и принципы этого туристского движения были заложены в Хартии культурного туризма, принятой на международном семинаре по туризму в 1976 г. по инициативе Международного совета по памятникам и историческим местам ЮНЕСКО. На основе этих принципов была принята классификация использования культурного наследия. Особого внимания заслуживают конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по охране культурного наследия, основные принципы которых получили поддержку различных органов ВТО. В рамках Всемирной конференции по политике в области культуры была принята рекомендация по вопросу о культурном туризме. Эти декларации указывают на характер качественных аспектов развития. В них комплексное планирование рассматривается в качестве инструмента постоянного процесса демократизации культуры и туризма. Подчеркивается также важность сохранения культурного и природного наследия в условиях дальнейшего развития цивилизации. Культурные аспекты воздействия туризма – это то влияние, которое туризм оказывает на материальную и духовную сферы деятельности человека и, прежде всего, на его систему ценностей, знания и общественное поведение. В ряде промышленно развитых районов рост туризма может повлечь за собой значительные перемены в социальной структуре, а также в окружающей среде и местной культурной жизни. Это явление заложило основы изучения проблемы местного социального взаимодействия, вызванного контактами между культурами. Характер взаимоотношений между туристами и местным населением в значительной степени определяется тем, что обе группы являются носителями различных культур. Как правило, контакты носят временный характер в рамках взаимоотношений между покупателем и продавцом. Общее воздействие туризма, однако, имеет более сложный характер и может быть как положительным, так и отрицательным. Наиболее известные положительные аспекты воздействия туризма: создание рабочих мест; увеличение доходов, что приводит к повышению уровня жизни; обеспечение более активной роли женщин и молодежи в сфере услуг, вызывающее перестройку социальной структуры на современных началах; растущий спрос на продукцию сельского хозяйства; расширение масштабов производства кустарных изделий и, прежде всего, сувениров. Развитие туризма благотворно сказывается на возрождении народных промыслов, традиций и фольклора. Это в свою очередь приводит к оживлению местной культурной жизни, вызывает интерес к историческим памятникам, обычаям и местным традициям, тем самым вносит вклад в защиту и правильное использование природного и культурного достояния. Для определения перспектив развития туризма в том или ином регионе необходимо иметь точную оценку спроса на данный туристский продукт и его соответствия имеющейся МТБ. При этом рекомендуется избегать переоценки туристских ресурсов. Туризм, особенно международный, оказывает большое влияние на национальную экономику государства в целом, являясь существенным источником поступления иностранной валюты и покрывая значительную часть дефицита торгового баланса – до 30-38%. В экономике многих стран доходы от туризма имеют и сейчас огромное значение. Так, поступления Испании от международного туристского обмена превышают затраты на него почти в 7 раз, Турции – в 6 раз, Португалии – 4,8 раза, Греции – 3,5, Италии – в 2 раза. Граждане США тратят за рубежом средства, превышающие на 14,5% суммы от поступлений – 64,8 млрд. долл. Жители Германии, Японии за рубежом оставляют в 2,9 раза и 6,7 раза больше валюты, чем ввозится в страну посредством международного туризма. Иностранный туризм как экспортная отрасль экономики занимает первое место в государствах со средним уровнем развития, таких как Испания – 41,7, Греция – 40,4, Португалия –22,8%; второе и третье место в высокоразвитых странах: Австрия – 32, Швейцария – 10, Италия – 9,8, Дания – 8,7, Франция – 8,5%. Активный международный туризм часто выступает как стабилизатор в платежных балансах отдельных стран. Так, в Венгрии поступления от иностранного туризма позволяют этой стране покрывать ежегодно почти половину дефицита платежного баланса по расчетам за товары и услуги. Доходы от международного туризма в иностранной валюте превышают поступления от фармацевтической индустрии и приближаются к уровню доходов от мясной промышленности. Экономический эффект от международного туризма заключается также и в том, что, повышая трудоспособность работников вследствие активно проведенного отдыха, он способствует увеличению производительности труда во всех сферах национальной экономики. Международный туризм, занимая весомое место в мировых экономических связях, является важнейшим стимулом развития торгового обмена между странами, способствующим его расширению и активизации. По своему экономическому содержанию услуги, предоставляемые туристам в виде питания, проживания, транспортного и экскурсионного обслуживания, носят характер товара и, следовательно, могут служить объектом купли-продажи на мировом рынке. Однако международный туризм является более выгодной формой реализации товаров и услуг, так как представляет собой экспорт, осуществляемый в пределах страны. Приобретая разнообразные товары промышленного и сельскохозяйственного производства в стране посещения и оплачивая их в валюте, иностранные туристы вывозят их за пределы таможенных границ государства, таким образом, увеличивая объем экспортируемых товаров. Такой экспорт называют «невидимым», или «скрытым». В настоящее время на его долю, которая постоянно возрастает, приходится приблизительно 25% всей мировой торговли. Кроме поступлений от международного туризма, в данную статью включаются самые разнообразные по социально-экономической сущности текущие операции, т.е. выручка в иностранной валюте от транспортных перевозок, страховых и банковских операций, информационных, экспертных и многих других услуг. Являясь основной статьей «невидимого» экспорта, международный туризм приносит стране посещения огромные прибыли. Принимающее иностранных туристов государство не рискует никакими финансовыми потерями, что возможно при традиционном экспорте. В данном случае отпадает необходимость в расходовании средств на транспортировку продукции, ее страхование, складирование, уплату таможенных пошлин и тарифов. Результатом такого положения является сокращение вывоза за границу товаров, которые хорошо раскупаются иностранными туристами, что ведет к увеличению их «экспорта на внутренний рынок». Так, характерным принципом может служить уменьшение экспорта обуви из Италии, цитрусовых из Испании в связи с повышенным спросом на эти товары со стороны иностранных посетителей. Значение международного туризма заключается также и в расширении круга экспортируемых товаров, так как он позволяет стране продавать за валюту такие товары и услуги, которые невозможно реализовать через традиционный товарообмен. Существенно важным является и то, что, приобретая товары в стране посещения, иностранные туристы оплачивают их по розничным ценам, которые значительно выше на внутреннем рынке оптовых цен на эти же товары при продаже их за границу. Кроме того, большую роль играет то обстоятельство, что вся реализация туристских услуг осуществляется за наличный расчет, а не в кредит, как это часто бывает при внешнеторговых операциях. Еще одно обстоятельство международного туристского потребления следует учесть: это то, что в данном случае происходит не передвижение товара к потенциальному покупателю, а наоборот, покупатель – турист сам прибывает к месту потребления, что сокращает время кругооборота капитала и экономит общественный труд. По мнению специалистов, средства, уплаченные туристами в иностранной валюте за обслуживание, идут в разные секторы национальной экономики, совершая 3-4, а в странах с активным торговым балансом – до 5 оборотов в год. Активный международный туризм, кроме всего прочего, является важным средством пропаганды национального производства за рубежом, что осуществляется без вкладывания в это каких-либо дополнительных средств. Туризм становится индустрией досуга, и крупнейшие предприниматели делают ставку на получение доходов от развития массовых форм туризма, основанного на внедрении достижений технического прогресса на транспорте, в средствах размещения, связи, организации питания, сфере рекреации и других видах обслуживания. Туризм превращается в массовую и преобладающую форму путешествий. Значительный взлет туризма произошел в 50-х годах. По мере того как туризм становился крупнейшим современным явлением, он втягивал в свою орбиту не только отрасли хозяйства, обслуживающие его, но и науку. Она помогала объяснять, организовывать и прогнозировать столь массовое и сложное явление, как туризм. В настоящее время индустрия туризма – наиболее динамично развивающийся сектор человеческой деятельности. По единодушной оценке, данной Генеральной Ассамблеей ООН, Экономическим и Социальным Советом ООН и ВТО, «туризм к концу нашего века превратится в ведущую отрасль мировой экономики. Являясь чрезвычайно важным инструментом в деле улучшения экономического и социального положения многих государств, в частности развивающихся, он стал важным фактором развития национальных экономик государств». По данным социологических исследований ВТО, в настоящее время в структуре личного потребления населения индустриально развитых стран туристская поездка занимает одно из основных мест, и все чаще ей отдается предпочтение перед приобретением отдельных товаров. Стремительно растет роль международного туризма в мировой экономике. В 1948 г. было зарегистрировано всего 14,5 млн. туристов, в 1958 г. – 55,3 млн. туристов, в 1970 г. – 168 млн. туристов, в 1981 г. – 290 млн., в 1992 г. – 476 млн. туристов, в 1995 г. – 530 млн. туристов. Еще более высокими темпами возрастали валютные поступления от международного туризма. В 1958 г. они составили почти 5,5 млрд. долл., в 1970 г. – 17,4 млрд. долл., в 1981 г. – 106 млрд. долл., в 1992 г. – 279 млрд. долл., в 1995 г. – 372 млрд. долл., в 1996 г. – 423 млрд. долл., в 1998 г. – 444,7 млрд. долл. Первое место по количеству прибытий международных туристов занимает европейский континент. Ведущее место Европы в международном туризме определяется не только количеством иностранных посетителей и суммой валютных доходов, но и обладанием огромными туристскими ресурсами, которые значительно превосходят возможности туристской индустрии других районов мира. На протяжении своего развития международный туризм показал свою устойчивость к воздействию неблагоприятных экономических факторов (экономические кризисы, безработица, дефицит международной торговли, внешний долг, резкое падение цен на сырье и т.д.). За период после 1980 г. мощность мировых туристских потоков возросла на 65%, а доходы – на 174%. Предполагается, что к 2010 г. число поездок может возрасти до 960 млн. По данным экспертов ВТО, показатель прироста объема услуг будет составлять в среднем 3,7% в год. При этом в первой половине 90-х годов замедление роста показателей, а во второй половине декады рост в 20 ведущих странах составит 4% и более. Предполагается, что рост будет достигнут в основном за счет выездного рынка Азии, Среднего Востока, Центральной и Южной Америки и Европы. По данным ВТО, в 1989 г. число прибытий составило 3,5 млрд. единиц, в том числе 12-18% приходилось на международный туризм. Число туристов по категории международного туризма в мире в 1995 г. составило 530 млн. человек, а в 1998г. – 625,2 млн. человек. Можно сказать, что туризм для населения – это сфера формирования и удовлетворения потребностей, для представителей туристской индустрии – отрасль приложения капитала и область деятельности, в том числе сфера проектирования, строительства и эксплуатации учреждений, зон и комплексов отдыха, сфера научного прогнозирования эффективности оздоровительных функций туризма и экономической эффективности функционирования различного рода учреждений и предприятий туристского сектора и т.д. Если позитивные итоги влияния национального и международного туризма на экономику региона и страны в целом очевидны, то отрицательные результаты и последствия его развития стали осознаваться и анализироваться гораздо позже. В настоящее время при оценке социального, экономического и культурного значения туризма не следует впадать в крайности. Нельзя рассматривать туризм как панацею от всех экономических бед, считая, что развитие туризма автоматически приведет к процветанию государства. В ряде случаев туризм не приносит желаемых результатов для экономики, а подчас может даже иметь отрицательные последствия. Специалисты в области туризма выделяют следующие отрицательные последствия развития туризма:
Имеются многочисленные примеры, подтверждающие эти положения. Наиболее показателен в этом отношении пример Туниса, где программа развития туризма с участием иностранного капитала была разработана еще в начале 70-х годов. Результаты ее реализации оказались неутешительными. Каждый отель, построенный в стране с участием иностранных фирм, занимает не менее 10 га, что привело к отчуждению земель, вытеснению крестьян и т.д. Только в одном из районов курортная зона в 400 га вытеснила 1500 мелких собственников огородов, занимающихся выращиванием овощей. Началась спекуляция земельными участками. Подъем туризма лишил местных жителей жилья, которое было продано иностранцам либо перестроено в семейные пансионаты. Пострадала торговля, на одном из островов стоимость аренды мелкой лавки подскочила с 2-4 динаров в день до 600 динаров. Наблюдается упадок ремесел и чудовищное загрязнение моря из-за концентрации на побережье 1 млн. человек. До 1977 г. ни один туристский объект не имел очистных сооружений и располагался на выгребных ямах. Синтетические моющие средства, используемые при уборке, стирке и очень опасные для моря, нарушали традиционное рыболовство. Обострилась проблема питьевой воды: туристы потребляют в среднем 500 л воды в сутки, местные жители – 100 л. Этот пример показывает, как опасно создавать туристские объекты, не предусматривая никаких мер по их интеграции в ту среду, в которой они находятся. Задача такой интеграции должна возлагаться на органы, ведающие государственной туристской политикой. Можно назвать причины, которые привели к отрицательным явлениям:
Роль и значение международного туризма в развитии человеческих связей между и внутри регионов, его позитивное влияние на экономику, общество, культуру и окружающую среду отмечены в Декларации по туризму, принятой Всемирной конференцией министров по туризму (Осака, Япония, 1994 г.). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
