Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В icon

Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В




Скачати 87.52 Kb.
НазваСоздание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В
Дата07.06.2012
Розмір87.52 Kb.
ТипДокументи

Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы

Морозова Д.В.

Донецкий национальный технический университет

Факультет экономики и менеджмента

Специальность: 7 050 103 “Международная экономика”

Группа ЭМ 97а

E-mail: diana@dn.farlep.net


Abstract

Morozova Diana V. Creation and operation of economic models of advanced regional growth in Ukraine: problems and prospective. Basic research of problems of countries in transition has showed an existence of strong correlation between real investment and economic growth. Thus, investment can be viewed as a key factor of economic growth. The peculiarity of Ukrainian investment policy is in its realization on the regional level. Such approach envisages creation of regional models of accelerated growth based on the special regime of investment activity. In Ukraine special economic zones, territories of priority development, and technological parks, present such regional models. Despite the process of investment activity has begun, there still exists a number of problems braking the realization of investment projects in frames of these models. Proposed publication has a task to compare existing models, identify legislation barriers to their successful operation, and to make recommendation how to overcome them.


В настоящее время перед странами с переходной экономикой стоит задача выбора эффективных моделей ускоренного экономического развития.

Актуальность этой проблемы для стран с переходной экономикой подтверждается тенденцией снижения конкурентоспособности и устойчивости экономических моделей практически всех стран СНГ. Так, по данным Европейской комиссии, реальный объем промышленного производства в 1999 г. по отношению к 1989 г. в странах СНГ составил в Армении 15, 3% (самый низкий показатель среди стран СНГ), в Туркменистане - 62% (самый высокий). В Украине этот показатель составил 51,2% [3]. Таким образом, можно говорить о снижении устойчивости экономической модели в Украине практически в 2 раза. Повышение экономической устойчивости (рост объемов производства) и конкурентоспособности депрессивной модели (повышение технико-технологического уровня и качества производимых товаров) невозможно без осуществления капитальных вложений в модель.

Зарубежные исследования проблем стран с переходной экономикой показали, что выход из депрессивного состояния обеспечивается за счет роста производства. Следует отметить, что существует сильная позитивная корреляционная зависимость между инвестициями в основной капитал и ростом объема производства. Эту зависимость можно проиллюстрировать на примере практики инвестирования в странах Восточной Европы (рис. 1).



Рисунок 1 Корреляция между инвестициями и ростом ВВП в 1989 –1999 годах

Коэффициент корреляционной связи, рассчитанный по 9 странам с переходной экономикой за период с 1989 по 1999 г, равный 0,956 подтверждает наличие позитивной связи между реальным ростом инвестиций в основной капитал и реальным ростом ВВП. Таким образом, инвестиции можно считать ключевым фактором ускоренного роста переходных экономик.

Таким образом, инвестиции являются ключевым фактором ускоренного роста переходных экономик. Различия в темпах роста среди стран с переходной экономикой определяются уровнем стабильности институциональной и макроэкономической структуры.

Особенностью инвестиционной политики Украины является ее реализация на уровне региона путем разработки соответствующих моделей ускоренного регионального развития. Такие модели предполагают реализацию комплекса мер ускоренного регионального развития, который основан на применении специального режима инвестирования, включающего узаконенные государством льготные налоговый, таможенный, финансовый и другие режимы.

Разновидностями таких моделей в Украине являются:

  • модели специальных экономических зон (СЭЗ);

  • модели территорий приоритетного развития (ТПР);

  • модели технопарков.

В настоящее время в Украине создано 11 СЭЗ, ТПР в 9 регионах, 4 технопарка.

Особенности налогообложения предприятий, функционирующих в СЭЗ, ТПР и технопарках, представлены в таблице 1:


^ Таблица 1 - Сравнительная характеристика налоговых льгот, предоставляемых в СЭЗ, ТПР, технопарках

СЭЗ

ТПР

Технопарк

1. Срок действия специального режима



60 лет



30 лет

15 лет для технопарка, 5 лет для инвест. проекта с момента регистрации проекта, но в пределах срока действия, установленного для технопарка (15 лет)

^ 2. Минимальный объем инвестиций



Не ограничен

Ограничен (Донецкая обл.: 1 млн. долл. США; Луганская обл.: 250 тыс. долл. США)



Ограничен

(свыше 5 тыс. долл. США)

^ 3. Импортные пошлины


Не взимаются

Не взимаются в течение 5 лет

Не взимаются в течение первых 5 лет реализации пректа в рамках технопарка

^ 4. Налог на прибыль


В размере 20%


1-3 годы - 0%
4, 5 и 6 годы - 50% от обычной ставки


50% обычной ставки перечисляется в бюджет, оставшиеся 50% перечисляются на спец. счета технопарка. Сформированные на этих счетах средства используются на научно-техническую деятельность, развитие научно-технологических производств

^ 5. Налог на дивиденды

Обычная ставка (30%)

10%

10%

6. НДС



Не взимается на импортные товары



Не взимается на импортные товары в течение 5 лет

  • На импортные товары не взимается в течение первых 5 лет реализации проекта в рамках технопарка

  • При обычной деятельности 50% обычной ставки перечисляется в бюджет, оставшиеся 50% перечисляются на спец. счета технопарка. Сформированные на этих счетах средства используются на научно-техническую деятельность, развитие научно-технологических производств

^ 7. Экспортные пошлины, акцизы


Не взимаются


Обычная ставка

Не взимается в течение первых 5 лет реализации проекта в рамках технопарка

^ 8. Обязательная продажа поступлений в иностранной валюте

Не применяется

Обычная процедура

Не применяется

^ 9. Налог на доходы нерезидентов

10%

10%

10%

10. Лицензирование и квотирование импорта и экспорта

Не применяется

Обычная процедура

Обычная процедура

^ 11. В состав валовых доходов не включается сумма полученных инвестиций


Так, в Донецкой области на 1 марта 2001 года для реализации в специальном режиме одобрено 118 инвестиционных проектов. Их общая стоимость составляет 4,4 млрд.грн. (что эквивалентно 807 млн.дол. США). На долю базовых отраслей промышленности приходится 60 проектов (общей стоимостью 2,7 млрд.грн.), в том числе в металлургии - 12, угольной промышленности - 11, химической - 21, машиностроении - 13, стройиндустрии - 3 проекта. В легкой и пищевой промышленности принято 31 проект (на 1,0 млрд.грн.), сельском хозяйстве - 10 (на 122 млн.), транспорте и связи - 12 (на 343 млн.), коммунальном хозяйстве - 4 (на 157 млн. грн.,), здравоохранении - 1 проект (6,6 млн. грн.). Работы велись по 78 проектам. Для их реализации фактически поступило 1,8 млрд.грн. инвестиций (325 млн.дол. США), или 67 проц. от стоимости проектов. Доля зарубежных инвестиций составила свыше 50 проц., они поступают из 22 стран мира [6].

Опыт стран, применявших модели СЭЗ (США, Тайвань, Китай, Сингапур и других) показывает, что преобразования в них проводились последовательно от создания простейших форм СЭЗ (внешнеторговых зон) до развития более сложных форм (импортозамещающих производств, а также зон высокотехнологичных производств). Именно такой подход обеспечивает экономический рост.

В Украине процесс формирования СЭЗ носит не последовательный, а стихийный характер. Медленные темпы привлечения инвестиций обусловлены отсутствием четкой концепции развития СЭЗ. Так, концепция развития СЭЗ не учитывает специфику и потребности региона, не сохраняет принцип единства территориально-промышленного комплекса и производственно-технологических цепочек.

В этой связи можно привести следующий пример. В настоящее время ТЭК является ключевой отраслью экономики Украины, в Донецком регионе шахты и теплоэлектростанции увязаны в единую технологическую систему. Тем не менее ни Старобешевский район, ни город Зугрэс, где расположены ТЭС не отнесены к ТПР.

С подобной проблемой столкнулась и химическая отрасль: несмотря на отнесение к приоритетным видам деятельности выпуска первичной пластмассы, выпуск конечной продукции, при котором формируется основная доля прибыли и создаются рабочие места, в перечень приоритетов не включен.

Имеют место и другие проблемы, связанные с несовершенством украинского законодательства о специальном режиме инвестирования в СЭЗ и ТПР. По-прежнему актуальным остается вопрос о величине инвестиционного взноса, дающего инвестору право на льготы. Для Донецкой области он определен в размере 1 млн. дол. Можно говорить о том, что такой уровень инвестиционного взноса противоречит целям Закона № 356-ХIV, главной целью которого является создание рабочих мест. Как известно, рабочие места формируются главным образом на предприятиях малого и среднего бизнеса, которые в западных странах производят до 60% товаров и услуг [3], т.е. составляют основу экономики. В Украине же этот показатель равен 8% [5]. Учитывая важность развития в Украине малого и среднего бизнеса, уровень инвестиционного взноса необходимо снизить до 250 тыс. дол. США, (т.к. именно в этих пределах колеблется стоимость различных микротехнологий), либо установить различные льготные режимы, зависящие от величины инвестиционного взноса.

Положительным в этом смысле является пример технопарка, в рамках которого может функционировать любое предприятие, реализующее инвестиционно-инновационный проект, перечислившее на специальный счет технопарка сумму, равную 5 тыс. дол. США [2].

Имеют место и другие проблемы, напрямую связанные с несовершенством украинского законодательства – размер инвестиционного взноса, гарантии инвесторам, совершенствование перечня приоритетных видов деятельности без преодоления которых невозможна активизация инвестиций в производство, а, следовательно, невозможен и дальнейший экономический рост.


Литература


  1. Закон Украины “О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков “Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника”, “Институт электросварки имени Е.О. Патона”, “Институт монокристаллов” 16.07.99 г. № 991–XIV

  2. Закона Украины “О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области” №356-ХIV от 24.12.98 г.

  3. Письмак В.П. Региональная практика специального режима инвестирования: теория, практика, проблемы и решения. – Донецк, 2001.

  4. Хоффман Л., Мьоллерс Ф. Україна на шляху до Європи. – Київ, 2001.

  5. Янукович В.Ф., Письмак В.П. Специальный режим инвестиционной деятельности и его влияние на выход региона из кризиса.// Вопросы экономики. - №9. – 2000. – с. 4-10.

  6. www.i-sez.com.ua Сайт совета по СЭЗ и ТПР в Донецкой области. 10.04.02.


Схожі:

Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconЗаявка на участие в Международной научно-практической конференции«Финансовая система Украины: проблемы и перспективы развития в условиях трансформации социально-экономических отношений» Севастополь
Международной научно-практической конференции«Финансовая система Украины: проблемы и перспективы развития в условиях трансформации...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconУважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в работе 73 Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта»
Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта», которая состоится в...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconСовременное состояние іт-образования и перспективы развития it-сферы в украине
Вопросу подготовки it–специалистов на Украине в последнее время уделяется достаточно большое внимание не только специалистов в этой...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconУважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в работе II международной научно-практической конференции «Экономические проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе»
Международной научно-практической конференции «Экономические проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства на современном...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconУважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в работе 71 Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта»
Приглашаем Вас принять участие в работе 71 Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития железнодорожного...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconУважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в работе 68 Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития железнодорожного транспорта»
Приглашаем Вас принять участие в работе 68 Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития железнодорожного...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconОлейник О. В., д э. н., проф. Житомирский государственный технологический университет проблемы и перспективы институализации информационно-аналитической деятельности в украине
Ения в институциональной среде, происходящие с конца ХХ в., обусловливают необходимость разработки новых и усовершенствования существующих...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconЗаявка на участие в I международной научно-практической конференции “Проблемы, современное состояние и перспективы развития учета, анализа и аудита”
Международной научно-практической конференции "Проблемы, современное состояние и перспективы развития учета, анализа и аудита"
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В iconЗаявка на участие во II международной научно-практической конференции
...
Создание и функционирование экономических моделей ускоренного регионального развития в Украине: проблемы и перспективы Морозова Д. В icon29. 03. 2013 – 01. 04. 2013 года
...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©zavantag.com 2000-2013
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи