Проект
Закон України “Про боротьбу з економічною злочинністю”
Цей Закон визначає головні напрями загальнодержавної політики та статус державних органів, що здійснюють боротьбу з економічною злочинністю, їх функції та правові основи діяльності.
Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1.1. Поняття та визначення, пов’язані з економічною злочинністю
Економічні злочини – це передбачені кримінальним законом суспільно небезпечні діяння, що посягають на суспільні відносини різних форм власності і господарської діяльності.
^ - це сукупність різних видів навмисних посягань на економічні відносини, що охороняються державою, незалежно від форм власності і видів діяльності суб’єктів, які виконують певні функції у сфері виробництва, обміну, обслуговування, а також осіб, пов’язаних з регулюванням цієї діяльності і контролем за нею.
Види та ознаки економічних злочинів, а також кримінально-правові заходи щодо осіб, які їх вчинили, встановлюються Кримінальним, Податковим та Митним кодексами України.
^ - встановлення оперативного контролю, локалізація та подолання економічної злочинності; протидія незаконній діяльності фізичних та юридичних осіб, з одночасним вжиттям заходів щодо приведення економічних взаємовідносин між суб’єктами, незалежно від форми їх власності, у відповідність до чинного законодавства; встановлення, викриття та сприяння в притягненні до відповідальності осіб, що скоюють економічні злочини; усунення причин та умов існування економічної злочинності.
Стаття 1.3. Завдання Закону
Основними завданнями цього Закону є:
створення загальних правових і організаційних засад у сфері боротьби з економічною злочинністю, виявлення причин і умов, які сприяють вчиненню правопорушень у цій сфері та вжиття заходів до їх усунення; визначення державних органів, що ведуть боротьбу з економічною злочинністю, з одночасним розмежуванням покладених на них функцій та системи їх взаємовідносин; встановлення повноважень державних органів у сфері боротьби з економічною злочинністю та спеціальних заходів, що здійснюються ними; всебічний захист економічної сфери держави від злочинних посягань, в першу чергу, через протидію зловживанням з бюджетними коштами всіх рівнів; попередження та виявлення економічних злочинів, визначених у Кримінальному, Податковому та Митних кодексах України, вчинених посадовими, матеріально-відповідальними чи іншими особами, на підставі звернення, отриманого від фізичних чи юридичних осіб і оформленого згідно чинного законодавства або іншої інформації, яка знайшла своє підтвердження під час її подальшої перевірки; правове забезпечення фінансових, матеріально-технічних та інших умов, необхідних для боротьби з економічною злочинністю; забезпечення гарантій прав громадян і юридичних осіб під час здійснення заходів боротьби з економічною злочинністю. ^
Основними напрямами боротьби з економічною злочинністю є:
створення правової основи, організаційних, матеріально-технічних та інших умов для ефективної боротьби з економічною злочинністю, насамперед, за рахунок надійного захисту використання бюджетних коштів усіх рівнів; вжиття заходів, спрямованих на забезпечення діяльності суб’єктів підприємницької діяльності як резидентів, так і нерезидентів України, відповідно до норм чинного законодавства України; протидія легалізації коштів здобутих злочинним шляхом та запобігання використанню суб'єктів підприємницької діяльності для реалізації злочинних намірів в різних сферах економічних відносин, організація міжнародного співробітництва у цій сфері; виявлення та усунення або нейтралізація негативних процесів і явищ, що породжують економічну злочинність чи їй сприяють, в першу чергу, за рахунок внесення пропозицій, спрямованих на вдосконалення норм чинного законодавства в економічній сфері; запобігання “тінізації” економіки України, що, в свою чергу, наносить шкоду людині, суспільству та державі; викриття нових схем і форм скоєння економічних злочинів та запобігання їх подальшому розвитку; для ефективного викриття економічних злочинів, у встановленому законом порядку, використання всього комплексу оперативно-розшукових заходів та здійснення оперативного обслуговування суб’єктів господарювання незалежно від форми їх власності; аналіз та відстеження криміногенних процесів в економічній сфері держави та підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів, з питань боротьби зі злочинністю у цій сфері, для органів виконавчої влади; здійснення дослідчої перевірки матеріалів щодо фактів порушення чинного законодавства в економічній сфері, виявлення ознак скоєння економічних злочинів, з подальшим проведенням по них досудового розслідування кримінальних справах та притягненням винних до відповідальності; - вжиття заходів, спрямованих на забезпечення відшкодування шкоди державі, а також фізичним та юридичним особам; викриття фактів встановлення корумпованих зв'язків з державними службовцями, а також посадовими особами усіх рівнів, через втягнення їх у злочинну діяльність; протидія використанню засобів масової інформації для здійснення злочинної діяльності учасниками злочинних угруповань; виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, що займаються підробкою грошей, цінних паперів, білетів державних лотерей, а також інших засобів розрахунку та проведення профілактичної роботи серед цих осіб; спільно з іншими правоохоронними органами виявлення та попередження злочинів, пов’язаних з порушенням прав інтелектуальної власності, авторських прав, а також різних зловживань з використанням сучасних інформаційних технологій; створення інформаційно-аналітичних систем з одночасною комп'ютеризацією робочих місць спеціальних державних органів, що здійснюють боротьбу з економічною злочинністю; матеріальне і моральне заохочування громадян, які надають допомогу в боротьбі з економічною злочинністю; здійснення заходів щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для спеціальних державних органів, що здійснюють боротьбу з економічною злочинністю; проведення серед населення роботи щодо роз’яснення норм чинного законодавства в економічній сфері, з метою попередження фактів скоєння ними економічних злочинів; висвітлення в засобах масової інформації стан боротьби зі злочинністю у сфері економіки.
Стаття 1.5. Законодавство про боротьбу з економічною злочинністю
1. Законодавство про боротьбу з економічною злочинністю базується на Конституції України, включає цей Закон, Кримінальний і Кримінально-процесуальний, Бюджетний, Податковий, Митний, Цивільний та Цивільно-процесуальний, Господарський та Господарсько – процесуальний кодекси України, закони України "Про міліцію", "Про оперативно-розшукову діяльність", “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, "Про Службу безпеки України", "Про прокуратуру", “Про державну податкову адміністрацію” та інші закони, міжнародно-правові угоди, учасником яких є Україна, а також нормативно-правові акти, що регулюють діяльність фізичних та юридичних осіб в різних сферах господарської діяльності.
2. Підзаконні акти, що регулюють відносини у сфері боротьби з економічною злочинністю, не можуть встановлювати повноваження державних органів чи обов'язки фізичних та юридичних осіб, які не випливають із законів України.
|