Методичні вказівки щодо самостійної роботи з навчальної дисципліни " державні закупівлі" для студентів денної та

^ 2 ПЕРЕЛІК ТЕМ І ПИТАНЬ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Тема № 1 Роль державних закупівель в економіці країни

1. Поняття, мета та основні завдання державних закупівель в Україні.

2. Роль державних закупівель в країні.

3. Основні принципи державних закупівель.

Питання для самоперевірки

1. 
   Торги (тендер) – це?
   
2. 
   Де можна ознайомитися з оголошеннями про державні закупівлі?
   
3. 
   Кто такий замовник?
   
4. 
   Кто є учасником процедури закупівлі?
   
5. 
   Вартість послуги – це?
   
6. 
   Дайте визначення розпорядникам державних коштів.
   
7. 
   Що таке частина предмета закупівлі (лот) – ?
   
8. 
   Як опубліковувати річний план закупівель, яки підлягає оприлюдненню?
   
9. 
   Як проводити закупку товарів і послуг за державні кошти за державним класифікатором?
   

Література: [1, 2, 5, 7].

Тема №2 Організація діяльності тендерного комітету

1. Типи тендерних комітетів і порядок їх створення.

2. Склад тендерного комітету.

3. Головні функції тендерного комітету.

Питання для самоперевірки

1. 
   Чи можуть залучатися до роботи тендерних комітетів фахівці «зі сторони»?
   
2. 
   Чи змінілось положення про тендерний комітет, і де можно його знайти?
   
3. 
   Тендерний комітет – це?
   
4. 
   Чи повинні проходити навчання члени тендерного комітету?
   
5. 
   Яку відповідальність несе кожний член тендерного комітету?
   
6. 
   При поданні документів розпорядником бюджетних коштів до органів Державного казначейства подається річний план закупівель який підлягає оприлюдненню чи річний план діяльності тендерного комітету?
   

Література: [1, 2, 6, 7].

Тема №3 Конкурентоспроможність тендерних пропозицій

1. Етапи оцінки конкурентоспроможності тендерних пропозицій.

2. Критерії оцінки тендерних пропозицій.

3. Методи конкурентоспроможності тендерних пропозицій.


Питання для самоперевірки

1. 
   Який строк дії тендерної пропозиції?
   
2. 
   Забезпечення тендерної пропозиції – це?
   
3. 
   Тендерна пропозиція – це?
   
4. 
   Чи можна пролонгувати договір на додаткову суму без проведення тендерної процедури при повному виконанні договору?
   
5. 
   Якими можуть бути причини скорочення строку подання тендерних пропозицій з 30 календарних днів до 15 у разі проведення відкритих торгів із зменшенням ціни?
   
6. 
   Як вірно скласти цінову пропозицію?
   

Література: [1; 2; 3; 4; 5; 7].

Тема №4 Структура та зміст тендерної документації

1. Зміст, структура та принципи тендерної документації.

2. Порядок надання тендерної документації.

3. Надання роз’яснень та внесення змін до тендерної документації.

Питання для самоперевірки

1. 
   Які типові помилки роблять замовники та учасники торгів в процесі організації та участі в тендерах?
   
2. 
   Які документи можуть бути підтвердженням статусу виробника або його офіційних представників?
   
3. 
   Кваліфікаційна документація – це?
   
4. 
   Кваліфікаційна пропозиція - це?
   
5. 
   Тендерна документація – це?
   
6. 
   Який існує порядок повернення коштів, сплачених за тендерну документацію та Інформацію про наявність учасника в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель, якщо Замовник тендерну документацію так і не надіслав, а повідомив про те, що торги не відбудуться, у зв’язку з відсутністю (не виділенням) коштів щодо проведення тендеру на предмет закупівлі?
   
7. 
   Які документи необхідно надати учаснику для включення його до Тематичного каталогу учасників процедур закупівель (закупівля у одного учасника), щоб потім отримати витяг, якщо його вже включено до Тематичного каталогу учасників процедур закупівель?
   
8. 
   Який порядок повернення витрат, пов’язаних з участю в тендері на виконання робіт учаснику, а саме оплата за виготовлення тендерної документації, передплата на тематичний каталог учасників процедури закупівлі та інші витрати, у випадках коли торги не відбулись?
   
9. 
   Які документи потрібні для участі у тендері?
   
10. 
    Чи є обов'язковим вимагати довідку про банкрутство у тендерній документації?
    

Література: [1; 2; 3; 4; 5; 6; ].


Тема №5 Акцепт тендерної пропозиції та укладання договору про державну закупівлю

1. Умови та процедури здійснення закупівель.

2. Поняття акцепту тендерної пропозиції.

3. Забезпечення виконання договору про закупівлю.

Питання для самоперевірки

1. 
   Чи правильним буде використання методу рангування для визначення переможця у процедурі запиту цінових котирувань? Адже єдиним критерієм у даному випадку є ціна.
   
2. 
   Кто може стати переможець процедури закупівлі?
   
3. 
   Що таке акцепт тендерної пропозиції, яку визнано найкращою за результатами оцінки?
   
4. 
   Чи може учасник (переможець торгів) звернутися до міжвідомчої комісії з питань державних закупівель щодо коригування ціни договору. Як це здійснити? Як оформити звернення та які необхідні документи до звернення?
   
5. 
   Чи потрібно розміщувати оголошення про проведення запиту цінових пропозицій і куди?
   

Література: [1; 2; 3; 4; 5].


Тема №6 Способи здійснення та особливості організації державних закупівель окремих видів товарів, робіт і послуг

1. Проведення процедур здійснення закупівель за державні кошти в Україні.

2. Порогові показники для здійснення державних закупівель.

3. Подання оголошення про здійснення закупівель.

Питання для самоперевірки

1. Назвіть умови закупівлі та оплати.

2. Що таке контракти (договори) закупівлі?

3. Різновиди контрактів (договорів) у закупівельній діяльності.

4. Порядок укладання контрактів (договорів).

5. Порядок вирішення спірних питань за контрактами (договорами) закупівлі.

6. Які цілі та завдання комунікацій в області закупівлі?

7. Методи комунікацій при періодичних закупівлях.

8. Методи комунікацій при довгостроковій (постійній) закупівлі.

9. Як проводиться закупівля в одного виконавця?

10. Що розуміється під - розміром бюджетного призначення згідно з кошторисом або очікувальна вартість закупівель - у звіті про проведені торги?

Література:[1; 2; 3; 4; 5].


Тема №7 Звітність про здійснення державних закупівель. Контроль та координація в системі державних закупівель

1. Звітність щодо державних закупівель.

2. Контроль при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Питання для самоперевірки

1. Назвіть переваги і недоліки варіанту альтернативи «закуповувати зі сторони».

2. Періодичні і довгострокові повторювальні закупівлі за альтернативою «закуповувати зі сторони» та їх вплив на розвиток постачальника.

3. Як звітуватися по державному замовленню?

4. Як складається державний контракт?

5. Процедурний порядок проведення торгів (тендерів).

6. Що таке аукціонні торги?

7. Торги з обмеженою участю – це?

8. Довгострокові торги – це?

9. Запит цінових пропозицій (котирування).

10. Як здійснюється закупівля в одного постачальника (виконавця)?

Література: [1; 2; 3; 4; 5].


Тема №8 Порядок подання та розгляду скарг із приводу порушення замовником процедури державної закупівлі

1. Порядок подання та розгляду скарг відповідно до законодавства України.

2. Типові помилки при проведенні тендерів за державні кошти.

3. Типові помилки учасників при поданні тендерних пропозицій.

Питання для самоперевірки

1. 
   Які процедури торгів на даний час існують в Україні та які їх особливості?
   
2. 
   В який термін після опублікування оголошення про результати процедури закупівлі особа, яка не була учасником торгів може звернутися до суду з позивом про відміну торгів?
   

Література: [1; 2; 3; 4; 5; 7].


Тема №9 Логістичний менеджмент державних закупівель

1. Поняття логістичного менеджменту в державних закупівлях.

2. Застосування логістичного менеджменту в державних закупівлях.

Питання для самоперевірки

1. Функції закупівлі та зв’язок закупівлі з матеріально-технічним постачанням і логістикою.

2. Види закупівельної діяльності за різновидами матеріальних ресурсів.

3. Види закупівельної діяльності за формою матеріального забезпечення.

4. Які особливості закупівлі сировинних ресурсів?

5. Які особливості закупівлі технічних засобів?

6. Класифікаційні ознаки закупівель, які впливають на управління запасами, термінами та обсягом закупівлі.

7. Як здійснюється закупівля за принципом підтримання необхідних запасів матеріальних ресурсів?

8. Закупівля матеріальних ресурсів окремими партіями.

9. Синхронність закупівлі (постачання) матеріальних ресурсів умовам використання (споживання).

Література: [1; 2; 3; 4; 5; 6].


Тема №10 Напрями розвитку державних закупівель в Україні та світі

1. Стратегія розвитку державних закупівель в Україні.

2. Державні закупівлі як напрям формування Єдиного Економічного Простору.

Питання для самоперевірки

1. У яких випадках складається прийомний акт матеріальних цінностей (закуплених, отриманих по нарядах)?

2.Чи можна якщо проводимо процедуру запиту цінових пропозицій предмет закупівлі ділити на лоти чи передбачено це і в яких документах?

Література: [1; 2; 3; 4; 5; 6].


Тема №11 Електронні державні закупівлі

1. Поняття та основні завдання електронних державних закупівель.

2. Здійснення державних закупівель через мережу Internet.

Питання для самоперевірки

1. Чи потрібно розміщувати в інтернеті зміни до річного плану закупівель і якими нормативними документами дана процедура регламентується?

2. Чи можливо розміщення Замовником торгів оголошення на сайті tender.com, та направити оголошення поштою в редакцію ТПУ? Якщо ні, то як розмістити оголошення не укладуючи договір з Європейским консалтинговим агенством?

3. В яких інформаційних системах Інтернет необхідно розмістити річний план закупівель?

Література: [1, 2, 3; 4; 5; 6].


Тема №12 Директиви ЄС з державних закупівель, досвід здійснення державних закупівель у країнах ЄС. Принципи та особливості здійснення державних закупівель Світовим банком

1. Порівняння законодавства з директивами ЄС з основних питань організації та здійснення державних закупівель.

2. Принципи та особливості здійснення державних закупівель Світовим банком.

3. Фінансування Світовим банком проектів в Україні.

Питання для самоперевірки

1. 
   Чи можливо розміщувати інформацію про проведення торгів на іншому сайті в мережі Інтернет, ніж на сайті Європейского консалтингового агенства? Чи будуть ці торги дійсними?
   
2. 
   Чи можна розміщувати інформацію на сайті Вісника державних закупівель (tender.com.ua) відповідно до ст 4-1, 4-2, 8 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", з метою уникнути тиску з боку Європейського консалтингового агенства?
   

Література: [1; 2; 3; 4; 5; 6].


^ 3 ПИТАННЯ ДО МОДУЛЬНОГО КОНТРОЛЮ

Модуль1

1. Поняття, мета та основні завдання державних закупівель в Україні.

2. Роль державних закупівель в країні.

3. Основні принципи державних закупівель.

4. Типи тендерних комітетів і порядок їх створення.

5. Склад тендерного комітету.

6. Головні функції тендерного комітету.

7. Етапи оцінки конкурентоспроможності тендерних пропозицій.

8. Критерії оцінки тендерних пропозицій.

9. Методи конкурентоспроможності тендерних пропозицій.

10. Зміст, структура та принципи тендерної документації.

11. Порядок надання тендерної документації.

12. Надання роз’яснень та внесення змін до тендерної документації.

13. Умови та процедури здійснення закупівель.

14. Поняття акцепту тендерної пропозиції.

15. Забезпечення виконання договору про закупівлю.

16. Проведення процедур здійснення закупівель за державні кошти в Україні.

17. Порогові показники для здійснення державних закупівель.

18. Подання оголошення про здійснення закупівель.


Модуль2

19. Звітність щодо державних закупівель.

20. Контроль при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

21. Порядок подання та розгляду скарг відповідно до законодавства України.

22. Типові помилки при проведенні тендерів за державні кошти.

23. Типові помилки учасників при поданні тендерних пропозицій.

24. Поняття логістичного менеджменту в державних закупівлях.

25. Застосування логістичного менеджменту в державних закупівлях.

26. Стратегія розвитку державних закупівель в Україні.

27. Державні закупівлі як напрям формування Єдиного Економічного Простору.

28. Поняття та основні завдання електронних державних закупівель.

29. Здійснення державних закупівель через мережу Internet.

30. Порівняння законодавства з директивами ЄС з основних питань організації та здійснення державних закупівель.

31. Принципи та особливості здійснення державних закупівель Світовим банком.

32. Фінансування Світовим банком проектів в Україні.


^ СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ


1. Державні закупівлі: Тендери: Національні й міжнародні аспекти: Методичний посібник.-К.: Покрещук О.О., Юлдашев О.Х., Максименко З.В., Мостовий О.І., 2003.- 383с.

2. Управління державними закупівлями: Монографія.-К.: Ткаченко Н.Б., 2007.-296с.

3. Планування, облік, звітність, контроль у бюджетних установах, державне замовлення та державні закупівлі.-Київ: В.Т. Александров, О.І. Ворона, П.К. Германчук, О.І. Назарчук, П.Г. Петрашко, С.М. Рубльова, І.Б. Стефаник, Н.І. Сушко, О.О. Чечуліна, 2004.-593с.

4. Про організаційні заходи щодо функціонування системи державних закупівель: Постанова КМУ від 27.09.2000р. №1469.

5. Маркетинг закупівельної діяльності. - Донецьк: Дон Дует: Балабанова Л.В., Костенко Л.О., 2002.-90с.

6. Стратегічний державно-закупівельний менеджмент.-К.: Волков В.В., Корнійчук В.П., Хом’як К.Д., 2006.-22с.

7. Державні закупівлі в Україні: економічні аспекти та збірка нормативних актів: Максименко З.В., Ткаченко Н.Б., 2004.-304с.

8. Морозов В.В. Основи закупівель товарів, робіт та послуг в проектах: (Тендерні процедури та контракти): Навч. посіб. — К.: Таксон, 2003. — 744 с.

9. Правові та практичні аспекти державних закупівель: Методичний посібник. Пика В.І., Колотій В.М., Обушко Н.М., Яременко С.О., Шатковський О.П., Бондар І.Ю., Мюллер Є.Б.— К., 2003.

10. Правові та практичні аспекти державних закупівель в Україні: Метод. посіб. / Наук.-дослід. екон. ін-т М-ва економіки України; М-во економіки з питань європейської інтеграції; Державне казначейство України; Кол. авт. — К., 2004. — 254 с.

11. Смиричинський В.В. Логістичний менеджмент державних закупівель: Теоретично-правовий та методологічний аспект. — Тернопіль: Карт-бланш, 2004. — 390 с.

12. Державні закупівлі України. Електронні торги: Зб. матер. ІІ Міжнар. наук.- практ. конф. — К.: ДП РІАБ «Вісник державних закупівель», 2004. — 21-22 жовт.

13. Мінін Л.В. Система державних закупівель в Україні-шляхом реформування // Вісн. держ. закупівель. — 2000. — №1.

14. Етапи історичного розвитку державних закупівель // Вісн. держ. закупівель. — 2003. — жовт.


Методичні вказівки щодо самостійної роботи з навчальної дисципліни “Державні закупівлі” для студентів денної та заочної форм навчання зі спеціальності 6.050100 –“Комерційна діяльність”


Укладач О. М. Збиранник


Відповідальний за випуск доц. О.Д. Коноваленко


Підп. до др._______________.Формат 60×84 1/16. Папір тип. Друк ризографія.

Ум. друк. арк.______. Наклад__________прим. Зам. №__________.Безкоштовно.

Видавничий відділ КДПУ імені Михайла Остроградського

39614, м. Кременчук, вул. Першотравнева, 20