Міністерство освіти І науки україни національний університет “острозька академія” Економічний факультет Кафедра фінансів

• 
  кафедра фінансів Черкаського технологічного університету;
  
• 
  Козак Л.В., к.е.н., доц., декан економічного факультету НУ“ОА”
  
• 
  Карлін М.І., д.е.н., проф., Волинський державний університет
  

^ СТРУКТУРА ПРОГРАМИ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

1. 
   ОПИС ПРЕДМЕТА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
   

2. 
   ^ МЕТА ТА ЗАВДАННЯ КУРСУ
   

3. 
   ПРОГРАМА
   

1. 
   ПРОГРАМА
   

1. 
   Об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів.
   
2. 
   Склад місцевих фінансів. Функції місцевих фінансів.
   
3. 
   Фінансова політика і роль місцевих органів влади в її реалізації.
   
4. 
   Проблеми становлення і розвитку місцевих фінансів в Україні.
   
5. 
   Сутність поняття фінансова автономія. Принципи автономності.
   
6. 
   Державні та місцеві фінанси як інструменти реалізації функцій інститутів організації суспільного життя.
   
7. 
   Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів.
   

1. 
   Структура системи місцевих фінансових інститутів.
   
2. 
   Роль місцевих бюджетів у складі системи місцевих фінансових інститутів.
   
3. 
   Принципи формування місцевих бюджетів України. Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвиткові регіонів.
   
4. 
   Місцеві бюджети як організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування.
   
5. 
   Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування і використання бюджетів.
   

1. 
   Сутність поняття “місцеві фінансові ресурси”.
   
2. 
   Структурно-логічна схема фінансових ресурсів регіонів.
   
3. 
   Доходи місцевих бюджетів як економічна категорія. Особливості формування доходів місцевих бюджетів.
   
4. 
   Склад доходів місцевих бюджетів. Власні доходи та їх склад.
   
5. 
   Способи мобілізації грошових коштів до доходів. Закріплені доходи та їх структура.
   
6. 
   Регульовані доходи та їх структура. Бюджетні трансферти.
   
7. 
   Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів.
   
8. 
   Зарубіжний досвід місцевого оподаткування.
   
9. 
   Формування позабюджетних, валютних та інших цільових фондів місцевих органів влади.
   

1. 
   продемонстрував високий рівень теоретичної підготовки, вміння аналізувати проблему та відповідну літературу, логічно та послідовно викладати фактичний матеріал, робити науково-конкретні висновки та пропозиції;
   
2. 
   виявив вміння обирати необхідні методи розв’язання проблем, правильно їх використовувати, інтерпретувати отриманий результат.
   

1. 
   продемонстрував в цілому високий рівень теоретичної підготовки згідно навчального плану, вміння застосовувати отриманні знання в процесі аналізу поставленої проблеми, логічно та послідовно викласти фактичний матеріал, робити порівняно аргументовані висновки;
   
2. 
   виявив вміння в цілому вірно обирати необхідні методи розв’язання проблем, правильно їх використовувати, досить коректно інтерпретувати отримані результати.
   

1. 
   продемонстрував певну теоретичну підготовку згідно навчального плану;
   
2. 
   виявив уміння проаналізувати поставлену проблему та більш-менш логічно та послідовно викласти фактичний матеріал, робити певні висновки на основі проведеного аналізу.
   

1. 
   продемонстрував поверхневу безсистемну теоретичну підготовку;
   
2. 
   виявив невміння проаналізувати поставлену проблему та більш-менш логічно та послідовно викласти фактичний матеріал, робити певні висновки на основі проведеного аналізу.
   

1. 
   Необхідність місцевих фінансів в умовах ринкових відносин.
   
2. 
   Місцеві фінанси як фіскальний інструмент перерозподілу валового внутрішнього продукту.
   
3. 
   Значення місцевих фінансів як фіскального інструменту економічного розвитку та джерела фінансування громадських послуг і економічного розвитку.
   
4. 
   Фінансова політика і роль місцевих органів влади в її реалізації.
   
5. 
   Особливості функціонування фінансового механізму на рівні місцевого самоврядування.
   
6. 
   Проблеми становлення і розвитку місцевих фінансів в Україні.
   
7. 
   Основні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування в Україні.
   
8. 
   Державні та місцеві фінанси як інструменти реалізації функцій інститутів організації суспільного життя.
   
9. 
   Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвиткові регіонів.
   
10. 
    Місцеві бюджети як організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування.
    
11. 
    Види місцевих бюджетів України та їх структура.
    
12. 
    Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування і використання бюджетів.
    
13. 
    Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів (додатковий бюджет, приєднані бюджети).
    
14. 
    Позабюджетні фонди як один із інститутів у системі місцевих фінансів.
    
15. 
    Джерела формування місцевими радами єдиного позабюджетного фонду.
    
16. 
    Цільові фонди як складова позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування.
    
17. 
    Валютні фонди. Джерела, за рахунок яких місцеві ради формують свої валютні фонди.
    
18. 
    Но­ві правові засади функціонування комунальної власності та її економічної природи.
    
19. 
    Фінанси муніципальних підприємств і муніципальні плате­жі в зарубіжних країнах.
    
20. 
    Поняття та концепції організації внутрішніх між­урядових фінансових відносин.
    
21. 
    Міжурядові фінансові відносини.
    
22. 
    Основні концепції організації внутрішніх міжуря­дових фінансових відносин.
    
23. 
    Бюджетний (фінансовий, фіскальний) федера­лізм.
    
24. 
    Основні групи моделей бюджетного федералізму.
    
25. 
    Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах.
    
26. 
    Три основні моделі діючих систем бюджетів у зарубіжних країнах.
    
27. 
    Основні інструменти міжбюджетних взаємовідно­син у зарубіжних країнах.
    
28. 
    Державна регіональна фінансова політика як складова державної регіональної економічної політики.
    
29. 
    Основні завдання державної регіональної фінансо­вої політики.
    
30. 
    Поняття вертикальних і горизонтальних дисбалансів та фінансового вирівнювання.
    
31. 
    Правові засади й організація бюджетного вирівню­вання в Україні.
    
32. 
    Місцеві фінансові органи та місцеве фінансове пла­нування в зарубіжних країнах.
    
33. 
    Довгостроковий фінансовий план.
    
34. 
    Особливості фінансового планування у зарубіжних кра­їнах.
    

1. 
   Предмет і завдання курсу.
   
2. 
   Об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів.
   
3. 
   Специфічні ознаки місцевих фінансів.
   
4. 
   Склад місцевих фінансів.
   
5. 
   Функції місцевих фінансів.
   
6. 
   Розподільча функція місцевих фінансів.
   
7. 
   Місцеві фінанси як фіскальний інструмент перерозподілу валового внутрішнього продукту.
   
8. 
   Контрольна функція місцевих фінансів та види і форми її прояву.
   
9. 
   Фінансова політика і роль місцевих органів влади в її реалізації.
   
10. 
    Проблеми становлення і розвитку місцевих фінансів в Україні.
    
11. 
    Основні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування в Україні.
    
12. 
    Поняття фінансової автономії місцевих органів влади.
    
13. 
    Межі та кількісні показники фінансової автономії.
    
14. 
    Коефіцієнт податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці.
    
15. 
    Взаємозв’язок місцевих і державних фінансів.
    
16. 
    Державні та місцеві фінанси як інструменти реалізації функцій інститутів організації суспільного життя.
    
17. 
    Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів.
    
18. 
    Основні принципи організації місцевих фінансів згідно міжнародних правових актів з питань місцевого самоврядування.
    
19. 
    Місцеві бюджети – у складі бюджетної системи.
    
20. 
    Структура місцевих бюджетів.
    
21. 
    Принципи формування місцевих бюджетів України.
    
22. 
    Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвиткові регіонів.
    
23. 
    Структура системи місцевих фінансових інститутів.
    
24. 
    Місцеві бюджети як організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування.
    
25. 
    Види місцевих бюджетів України та їх структура.
    
26. 
    Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування і використання бюджетів.
    
27. 
    Сутність поняття “місцеві фінансові ресурси”.
    
28. 
    Особливості формування доходів місцевих бюджетів.
    
29. 
    Структурно-логічна схема фінансових ресурсів регіонів.
    
30. 
    Доходи місцевих бюджетів як економічна категорія.
    
31. 
    Склад доходів місцевих фінансових ресурсів.
    
32. 
    Власні доходи та їх склад.
    
33. 
    Закріплені доходи та їх структура.
    
34. 
    Регульовані доходи та їх структура.
    
35. 
    Бюджетні трансферти.
    
36. 
    Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів.
    
37. 
    Місцеві податки і збори.
    
38. 
    Видатки місцевих бюджетів.
    
39. 
    Принцип планування бюджетних видатків.
    
40. 
    Поточні видатки.
    
41. 
    Видатки розвитку та їх структура.
    
42. 
    Позабюджетні фонди як один із інститутів у системі місцевих фінансів.
    
43. 
    Джерела формування місцевими радами єдиного позабюджетного фонду.
    
44. 
    Цільові фонди як складова позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування.
    
45. 
    Валютні фонди. Джерела, за рахунок яких місцеві ради формують свої валютні фонди.
    
46. 
    Резервні фонди.
    
47. 
    Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів.
    
48. 
    Поняття комунальної власності.
    
49. 
    Муніципальна власність.
    
50. 
    Суб'єкти права комунальної власності.
    
51. 
    Об'єкти права комунальної власності.
    
52. 
    Унітарне комунальне підприємство.
    
53. 
    Комунальне акціонерне товариство.
    
54. 
    Комунальне товариство з обмеженою відпові­дальністю.
    
55. 
    Особливості реалізації права комунальної власності.
    
56. 
    Поняття, форми та правове регулювання комунального кредиту.
    
57. 
    Фінанси муніципальних підприємств і муніципальні плате­жі в зарубіжних країнах.
    
58. 
    Міжурядові фінансові відносини.
    
59. 
    Основні концепції організації внутрішніх міжуря­дових фінансових відносин.
    
60. 
    Бюджетний (фінансовий, фіскальний) федера­лізм.
    
61. 
    Основні групи моделей бюджетного федералізму.
    
62. 
    Бюджетний унітаризм.
    
63. 
    Концепція субсидарності.
    
64. 
    Інструменти міжбюджетних відносин.
    
65. 
    Міжбюджетні взаємовідносини як головний елемент системи міжурядових фінансових відносин.
    
66. 
    Бюджетні позички.
    
67. 
    Міжбюджетні взаєморозрахунки як елемент міжбю­джетних взаємовідносин.
    
68. 
    Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах.
    
69. 
    Три основні моделі діючих систем бюджетів у зарубіжних країнах.
    
70. 
    Основні інструменти міжбюджетних взаємовідно­син у зарубіжних країнах.
    
71. 
    Поняття бюджетних трансфертів та їхнє правове регулювання.
    
72. 
    Бюджетні трансферти, їх групи.
    
73. 
    Трансферти та їх групи: розподілені податки; гранти; субвенції; інші.
    
74. 
    Гранти та його групи: специфічні гранти (субвенції); генеральні гранти.
    
75. 
    Державна регіональна фінансова політика як складова державної регіональної економічної політики.
    
76. 
    Державна регіональна фінансова політика.
    
77. 
    Основні завдання державної регіональної фінансо­вої політики.
    
78. 
    Поняття вертикальних і горизонтальних дисбалансів та фінансового вирівнювання.
    
79. 
    Вертикальний фіскальний дисбаланс.
    
80. 
    Горизонтальний фіскальний дисбаланс та причини його виникнення.
    
81. 
    Фінансове вирівнювання.
    
82. 
    Мета фінансового вирівнювання.
    
83. 
    Об'єктивна необхідність фінансового вирівнювання.
    
84. 
    Головний інструмент збалансування доходів бюджетів.
    
85. 
    Місцеві фінансові органи: види, функції.
    
86. 
    Компетенція місцевих органів влади.
    
87. 
    Бюджет - нор­мативний акт обов'язкового характеру.
    
88. 
    Особливості фінансового планування у зарубіжних кра­їнах.
    
89. 
    Поняття та системи касового виконання місцевих бюджетів.
    
90. 
    Системи касового виконання місцевого бюджету: банківська; казначейська; змішана.
    
91. 
    Контроль та аудит фінансової діяльності місцевого самоврядування.
    
92. 
    Внутрішній фінансовий контроль, зовнішній фінансовий контроль
    

1. 
   Бюджетний кодекс України // урядовий кур’єр. – 2001. – 25 лип.
   
2. 
   Бюджетна система України: Навч.-метод. посібник для студ. екон. спец. вищ. навч. закл. / С.І. Юрій, Й. М. Бескид та ін. – К.: НІОС, 2000. – 400 с.
   
3. 
   Бюджетна система України: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. диск. / В.М. Опарін, В.І. Малько, С.Я. Кондратюк – К.: КНЕУ, 2000. – 206 с.
   
4. 
   Василик О. Д. Державні фінанси України. - К.: Вища школа, 1997. – 382 с.
   
5. 
   Василик О. Д. Теорія фінансів- - К-, Вища школа. 2000.
   
6. 
   Василик О.Д. Бюджетна система України. – К.: Вища школа. 2003. – 567 с.
   
7. 
   Василенко Л.Й., Бабич П.С. Місцеві фінанси і фінансова незалежність // Фінанси України. – 1998. - № 8. – С.112-117.
   
8. 
   Василишин М.М. Формування місцевих бюджетів та обгрунтування між бюджетних відносин // Фінанси України. – 2001. - № 7. – С. 125-129.
   
9. 
   Грішнова О.А. Зарубіжний досвід фінансування освіти та перспективи його застосування в Україні // Наукові праці НДФІ. – 2000. – Вип..10-11. – С.214-222.
   
10. 
    Дж. К. Ван. Хорн Основи управління фінансами. - М ; Фінанси і статистика ,97.
    
11. 
    Жизнин С.З. Предпринимательство и деньги. – М.: Новости- 90.
    
12. 
    Заяц Н. Є. , Фісенко М. К. Теорія фінансів - Мінськ, Вища школа, 97.
    
13. 
    Зайчикові В.В. Відносини держави і місцевого самоврядування у зарубіжних країнах // Наук. праці НДФІ. – 2000. – Вип.. 10-11. – С.44-50.
    
14. 
    Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” 21 травня 1997 р. № 280/97- ВР.
    
15. 
    Закон України “Про державний бюджет України на 2004 рік” // Урядовий кур’єр. – 2004. – 13 січня.
    
16. 
    Кіреєв О.І. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів: проблеми та шляхи вдосконалення // фінанси України. – 2001. - № 5. – С. 34-41.
    
17. 
    Конституція України. – К.: вікар, 1996. – 64 с.
    
18. 
    Кравченко В.І. Фінанси місцевих органів влади України. Основні поняття і терміни // Зб. наук. праць НДФІ при Міністерстві фінансів України. – К., 1996. – Вип.. 2. – 60 с.
    
19. 
    Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: Навч. посібник . – К.: Знання, 1999. – 487 с.
    
20. 
    Місцеві фінанси: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. / М.А. Гапонюк, В.П. Яцюта, А.Є. Буряченко, А.А. Славкова. – К.: КНЕУ, 2002. – 184 с.
    
21. 
    Павлюк К.В. Фінансові ресурси держави. – К. : НІОС, 1998. – 175 с.
    
22. 
    Пасічник Ю.В. Бюджетна система: Навч. посібник для студентів екон. спец. вузів. – Черкаси: Відлуння, 1999. – 375 с.
    
23. 
    Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання –Прес, 2003. – 523 с.
    
24. 
    Родионова В. М. Финансы – М.: Финансы и статистика. 90
    
25. 
    Роспутенко Т. В. Управління державними видатками в перехідних економіках. —К. Інститут державного управління та самоврядування, 93.
    
26. 
    Смоляков Д.С. Фінанси промисловості - М , Финансы и статистика, 90.
    
27. 
    Суторміна В. Я. Держава- податки - бізнес. - К.: Либідь, 93.
    
28. 
    Слухай С.В. Дотації, субсидії та субвенції як інструменти бюджетного регулювання в зарубіжних країнах // Наукові праці НДФІ. – 1998. - № 6. – С. 14-24.
    
29. 
    Тара гул Л. Основні напрями удосконалення законодавчої бази оподаткування місцевими податками і зборами // Економіст. – 2001. - № 3. – С.18-20.
    
30. 
    Титаренко В.О. економічні засади місцевого самоврядування. – К., 1994. – 91 с.
    
31. 
    Фінанси (Загальна теорія): Навч. посібник / В.М. Опарін. – к.: КНЕУ, 1999. – 164 с.
    
32. 
    Фінанси: Навч-метод посібник для самост. вивч. диск. / О.Р. Романенко, С.Я. Огородник, М.С. Зязюн – К.: КНЕУ, 1999. – 107 с.
    
33. 
    Юрій С.І., Бескид Й.М. та ін. Державний бюджет України: Навч. посібник. – Тернопіль: УМДС, 1998. – 277 с.
    

1. 
   www.rada.gov.ua
   
2. 
   www.ramle.ru
   
3. 
   www.ukrstat.gov.ua