Лекція доходи І видатки державного бюджету
Скачати 76.49 Kb.
|
Зміст Головне матеріальне джерело доходів бюджетуДоходи бюджету класифікують за різними ознаками. Капітальні видатки |
|
|
Лекція 8. ДОХОДИ І ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ
Функціонування бюджету відбувається за допомогою особливих економічних форм - доходів і видатків. Розглянемо економічну сутність цих категорій і форми їх прояву. Доходи бюджету – частина централізованих фінансових ресурсів держави, необхідних для виконання його функцій. Доходи виражають економічні відносини, які виникають у держави з юридичними і фізичними особами в процесі формування бюджетного фонду країни. Формою прояву категорії доходи бюджету є різні види платежів підприємств, організацій і населення в бюджет, а їх матеріальним втіленням - грошові кошти, що мобілізуються в бюджет. Характеризуючи економічну сутність категорії доходи бюджету, необхідно відзначити, що бюджетні доходи, з одного боку, є результатом розподілу вартості суспільного продукту між різними учасниками відтворювального процесу, а з іншого - об'єктом подальшого розподілу сконцентрованої в руках держави вартості. ^ - внутрішній валовий продукт. Якщо для покриття фінансових потреб його недостатньо, держава залучає національне багатство, а саме: доходи від приватизації державного майна, від продажу золотовалютного запасу та інших національних цінностей. Поповнення ресурсів бюджетного фонду може здійснюватись також на основі внутрішніх і зовнішніх позик і за рахунок емісії паперових грошей. Доходами бюджету є ті грошові кошти, що надходять у розпорядження держави на безвідплатній і безповоротній основі згідно з чинним бюджетним і податковим законодавством. Співвідношення способів формування бюджетного фонду - на основі справляння бюджетних доходів, залучення позик і грошової емісії - різниться по країнах і в часі, залежить від конкретної економічної ситуації, від стану самої фінансової системи та ін. ^ Залежно від методів мобілізації доходи бюджету поділяють на податкові й неподаткові. Країни з ринковою економікою доходи своїх бюджетів формують в основному за рахунок податків. Згідно з Бюджетним Кодексом України доходи бюджету класифікуються за такими розділами:
До податкових доходів, які формують основну частину бюджетного фонду держави, відносять податки і збори, встановлені законодавством України. Неподатковими доходами бюджету є:
Офіційні трансферти – це кошти, що надходять до державного бюджету від інших органів державної влади, бюджету АРК, інших місцевих бюджетів, а також від міжнародних організацій і урядів іноземних держав, наданих на безоплатній та безповоротній основі. Видатки бюджету — це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави. Формою прояву цих відносин е конкретні види видатків, кожний з яких може бути охарактеризований з кількісної і якісної сторони. Якісна характеристика дає змогу встановити економічну природу і суспільне призначення кожного виду бюджетних видатків, а кількісна - їх величину. З метою з'ясування ролі й значення бюджетних видатків в соціально-економічному житті держави фінансовою теорією і практикою розроблена класифікація бюджетних витрат. Видатки державного бюджету можуть розподілятися за наступними ознакам:
Залежно від економічної характеристики операцій, під час проведення яких здійснюються бюджетні видатки, вони класифікуються на поточні й капітальні. Поточні бюджетні видатки пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним і фізичним особам з метою покриття їх поточних потреб. До цих затрат відносять: закупівлю товарів і послуг, необхідних для утримання економічної і соціальної інфраструктури (оплата праці державних службовців, закупівля предметів і матеріалів, необхідних для поточних господарських цілей, оплата транспортних і комунальних послуг та ін.); трансферти населенню (пенсії, стипендії, допомоги, інші виплати); поточні субсидії державним і приватним підприємствам, а також нижчестоящим органам влади; виплату процентів за державним боргом та ін. У своїй сукупності поточні видатки формують звичайний (поточний) бюджет, на який припадає основна частина всіх бюджетних витрат. ^ пов'язані з інвестуванням бюджетних коштів в основні фонди і нематеріальні активи, зі створенням державних запасів і резервів. Вони включають затрати на нове будівництво і розвиток діючих об'єктів державної і комунальної власності (їх розширення, реконструкцію і технічне переоснащення), інвестиційні субсидії, довгострокові бюджетні кредити і державні гарантії інвесторам, що фінансують високоефективні інвестиційні проекти. Сукупність цих видатків формує бюджет розвитку. Функціональна класифікація відображає напрями використання коштів бюджету на виконання конкретних функцій держави.
В основі галузевої класифікації видатків бюджету лежить поділ економіки на галузі й види діяльності. З урахуванням цього витрати групуються у виробничій сфері за галузями: промисловість, сільське господарство, будівництво, транспорт, зв'язок, та в невиробничій за галузями і видами діяльності: житлово-комунальне господарство, освіта, охорона здоров'я, культура, управління і т. п. Відомча ознака класифікації дає можливість у кожній групі бюджетних видатків виділити безпосередніх розпорядників бюджетних коштів - відповідне міністерство, державний комітет, державне відомство або іншу юридичну особу, якій надаються асигнування з бюджету. Таке групування витрат дає змогу забезпечити конкретно-адресний фінансовий контроль за використанням бюджетних ресурсів. Програмно-цільовий метод складання та виконання бюджету дозволяє оцінити й розрахувати ефективність витрачання бюджетних коштів, та забезпечення ефективності й досягнення конкретних результатів розпорядниками бюджетних коштів. Практичне використання бюджетних відносин для реалізації покладених на державу функцій дає змогу визначити, що стан бюджетного фонду залежно від різного співвідношення доходної і витратної частин бюджету може бути дефіцитним, профіцитним і збалансованим. Коли видатки бюджету перевищують його доходи, виникає від'ємне бюджетне сальдо, або дефіцит бюджету. Профіцит - позитивне сальдо бюджету, тобто перевищення доходів над видатками. Збалансованим є бюджет, в якому видатки й доходи рівні Основною причиною виникнення бюджетного дефіциту є відставання темпів зростання бюджетних доходів порівняно зі зростанням бюджетних видатків. Конкретними причинами такого відставання можуть бути: • кризові явища в економіці, що супроводжуються спадом виробництва, зниженням ефективності функціонування окремих галузей, інфляційними процесами; • мілітаризація економіки в мирний час; • надзвичайні обставини (війна, масштабні стихійні лиха); • здійснення значних централізованих вкладень у розвиток виробництва і зміну його структури; • надмірне зростання соціальних видатків порівняно з темпами зростання валового внутрішнього продукту. Основними причинами виникнення дефіциту державного бюджету в Україні є зниження обсягів виробництва й скорочення доходів бюджету, низька податкова дисципліна, наявність значного тіньового сектора в економіці, надмірні державні витрати за окремими статтями бюджету. Рівень бюджетного дефіциту належить до найважливіших індикаторів фінансової безпеки будь-якої держави. Згідно з даними міжнародної статистики «нормальна» величина бюджетного дефіциту в індустріальне розвинутих країнах коливається в межах 3 - 4 % від розміру ВВП. Для фінансування дефіциту бюджету використовуються:
Бюджетним кодексом України (частина 6, ст.15) встановлена заборона на використання емісійних коштів Національного банку України на покриття дефіциту державного бюджету. Фінансування дефіциту бюджету розраховується на чистій основі, тобто з обсягів валових надходжень запозичених коштів вираховуються платежі з погашення основної суми боргу:  В аналітичному вигляді фінансування дефіциту державного бюджету можна визначити таким чином: BD = MB + D + e · D* де BD — показник дефіциту бюджету; МВ — грошова база; D — внутрішній борг; D* — зовнішній борг в іноземній валюті; е — валютний курс. Між дефіцитом бюджету та його фінансуванням існує рівновага, тобто перше дорівнює другому:  |
Схожі:
 | І. В. Лопаткіна, ст викладач двнз «Українська академія банківської справи нбу» актуальні проблеми фінансування дефіциту державного бюджету україни За даними, опублікованими в смі з посиланням на розрахунки аналітиків інвестиційної компанії Concord Capital, дефіцит державного... | | Доходи І видатки бюджету Бюджетну класифікацію затверджує Міністр фінансів України, крім того, він також вносить зміни до неї та інформує про це в обов'язковому... |
| Розрахунок витрат за статтею "Видатки на відрядження" Розрахунок витрат за статтею "Видатки на відрядження" по роботах, що виконуються згідно фінансування з Державного бюджету України... | | Розрахунок витрат за статтею "Видатки на відрядження" Розрахунок витрат за статтею "Видатки на відрядження" по роботах, що виконуються згідно фінансування з Державного бюджету України... |
| Розрахунок витрат за статтею "Видатки на відрядження" по роботах, що виконуються згідно фінансування з Державного бюджету України по кпкв 2201040 | | О. В. Кравченко, к е. н., доцент днвз «Українська академія банківської справи Національного банку України» Доходи І видатки бюджетних установ у вітчизняній та міжнародній обліковій практиці О. В. Кравченко, к е н., доцент днвз «Українська академія банківської справи Національного банку України» Доходи І видатки бюджетних... |
| Положення В. Г. Короленка (далі: пк пнпу) створюється для організації І проведення прийому студентів на всі форми навчання (за видатки державного... | | Лекція бюджет І бюджетна система соціально-економічна сутність Державного бюджету Державний бюджет є централізованим грошовим фондом, являє собою загальнодержавні фінансові ресурси |
| Конкурс на вакантні місця державного бюджету денної форми навчання: Напрям підготовки Курс Кількість місць На підставі наказу №83-д від 02. 02. 2010 року «Про порядок переведення на вакантні місця за кошти державного бюджету» | | Конкурс на вакантні місця державного бюджету заочної форми навчання: Напрями підготовки Курс Кількість місць На підставі наказу №83-д від 02. 02. 2010 року «Про порядок переведення на вакантні місця за кошти державного бюджету» |